| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕110號）精神,，扎實(shí)推進(jìn)我市“地溝油”治理工作,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。 一,、高度重視“地溝油”治理工作 各縣（市,、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》《浙江省餐廚垃圾管理辦法》等要求，以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為重點(diǎn),，從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法,，加強(qiáng)源頭治理,，杜絕“地溝油”流向餐桌。進(jìn)一步加大政策扶持力度,，建立長效機(jī)制,，合力推動非食品原料的無害化處理和資源化利用，把非食品原料處置管理納入政府工作范疇,，將“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全重點(diǎn)工作任務(wù),，力爭取得新突破和新成效?！哺骺h（市,、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕 二,、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 餐飲企業(yè),、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集,、存放本單位產(chǎn)生的非食品原料,，建立相關(guān)制度及臺賬。有條件的單位可自建無害化處理設(shè)施進(jìn)行無害化處理并如實(shí)記錄,。不具備條件的單位應(yīng)由符合要求的收集運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn),、集中處理；對肉類加工廢棄物,、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品,，要在符合防疫條件的無害化處理設(shè)施處理，或者委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理并簽訂委托處理協(xié)議,，明確雙方權(quán)利義務(wù),，建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于2年,。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置油水分離裝置和專用回收容器,，建立處置管理制度和處置臺賬，產(chǎn)生的廢棄油脂依法進(jìn)行處置,，并記錄數(shù)量及去向,。集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所內(nèi)的食用油經(jīng)營者應(yīng)把好食用油進(jìn)貨關(guān),，查驗(yàn)食用油供貨方的許可證和食品合格證明文件,，確保進(jìn)貨渠道合法、質(zhì)量合格,。提倡有條件的餐飲單位采購非散裝油,。（市發(fā)展改革委、市建委,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局,、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)） 三,、推進(jìn)無害化處理和資源化利用 進(jìn)一步總結(jié)餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。落實(shí)《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》,，深化嘉興市國家級餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)建設(shè)，大力推進(jìn)海寧市等省級餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點(diǎn),。（市發(fā)展改革委,、市財政局、市建委,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)） 引導(dǎo)非食品原料無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，符合條件的按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，確保應(yīng)享盡享,。調(diào)整完善生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼政策,。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委,、市財政局,、市建委、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)） 興辦動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)取得動物防疫條件合格證,，從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,。（市建委,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)） 四,、完善政策措施配套 不斷健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理工作機(jī)制,，細(xì)化完善非食品原料處理辦法,，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作,，積極推廣無害化處理技術(shù),，規(guī)范處置行為，防止環(huán)境污染,。（市環(huán)保局,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)） 鼓勵企業(yè)探索在餐飲企業(yè)廚房、屠宰車間,、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備,，追溯非食品原料流向，試點(diǎn)在居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理,。（市建委,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)） 研究無害化處理和資源化利用實(shí)用技術(shù),。（市科技局,、市衛(wèi)生計生委,、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)） 加強(qiáng)對“地溝油”回收、再利用單位的監(jiān)管,，合理布局城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)無害化處理和資源化利用體系,，按職責(zé)指導(dǎo)組織建設(shè)無害化處理場所?！彩薪ㄎ?、市綜合執(zhí)法局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉興港區(qū),、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕 五,、加大監(jiān)督管理力度 加大對農(nóng)村地區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲,、小作坊等的巡查力度,，加強(qiáng)對屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè),、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、餐飲企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系,，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,。（市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市市場監(jiān)管局,、嘉興檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)） 查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒品牌食用油的違法行為,，對監(jiān)管部門認(rèn)定的制假售假網(wǎng)站依法進(jìn)行處置。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全非食品原料投放,、收運(yùn),、處置監(jiān)督管理制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,；會同有關(guān)部門建立非食品原料管理信息平臺,，匯集收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)信息以及非食品原料投放,、收運(yùn),、處置情況，并及時向社會公布,；制定非食品原料收運(yùn),、處置應(yīng)急預(yù)案，建立非食品原料應(yīng)急處置系統(tǒng)，確保緊急或特殊情況下非食品原料正常收運(yùn)和處置,。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，采取多種措施依法懲治違法使用餐廚垃圾制造有毒有害食品的行為,。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾產(chǎn)生單位的監(jiān)督檢查,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對非食品原料無害化處理設(shè)施環(huán)境影響評價進(jìn)行審查，對污染物排放進(jìn)行檢測,。（市經(jīng)信委,、市建委、市環(huán)保局,、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)） 強(qiáng)化對食用油的抽檢力度,，規(guī)范做好抽檢后處理工作，依法處置不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用油,。注重證據(jù)收集,，在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)涉及上游環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要追根溯源,。各地,、各有關(guān)部門要將“地溝油”回流餐桌行為的排查處置列入年度工作計劃，嚴(yán)厲查處餐廚廢棄物,、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格禽畜產(chǎn)品等非食品原料以“地溝油”等形式回流餐桌的案件,。〔市經(jīng)信委,、市公安局,、市建委、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局,、市市場監(jiān)管局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū),、市食安辦、各縣（市,、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕 六,、推動開展社會共治 加強(qiáng)對餐飲行業(yè)的宣傳培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和各項(xiàng)政策措施,，鼓勵本區(qū)域有資質(zhì)的企業(yè)參與“地溝油”無害化處理和資源化利用,。普及食用油等方面的食品安全常識，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi),，提高群眾食品安全意識,。落實(shí)有獎舉報制度，動員社會力量進(jìn)行監(jiān)督，及時受理投訴舉報,，依照法定職責(zé)調(diào)查處理和反饋情況,。〔市委宣傳部,、市公安局,、市建委、市市場監(jiān)管局,、市綜合執(zhí)法局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū),、各縣（市,、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕 七、切實(shí)做好組織保障 各縣（市,、區(qū)）政府要對本地區(qū)非食品原料處理負(fù)總責(zé),。各地要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運(yùn)作相結(jié)合,、集中處理與分散處理相結(jié)合的原則,，加強(qiáng)對“地溝油”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制,，加大督查力度,。 嘉興市人民政府辦公室 2017年12月14日 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來源： |
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