| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)嘉興農(nóng)信普惠金融提升工程三年行動計(jì)劃（2018～2020年）的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 省聯(lián)社嘉興辦事處制定的《嘉興農(nóng)信普惠金融提升工程三年行動計(jì)劃（2018～2020年）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 2017年12月22日 嘉興農(nóng)信普惠金融提升工程 三年行動計(jì)劃（2018～2020年） 省聯(lián)社嘉興辦事處 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）的通知》（國發(fā)〔2015〕74號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江農(nóng)信普惠金融提升工程五年行動計(jì)劃（2016～2020年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕137號）精神,，鞏固和深化嘉興農(nóng)信普惠金融工程實(shí)施成果,，進(jìn)一步提高金融服務(wù)覆蓋率,、可得性和滿意度，特制定本行動計(jì)劃,。 一,、指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記南湖重要講話精神，積極踐行創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念,，緊緊圍繞高水平全面建成小康社會的目標(biāo)和“兩富”“兩美”嘉興建設(shè)的戰(zhàn)略部署，傳承發(fā)展嘉興農(nóng)信普惠金融理念,、精神和文化,，以更高一層,、更廣一點(diǎn)、更快一步,，發(fā)揮先行,、示范和引領(lǐng)作用為總要求，建立健全普惠金融可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,，堅(jiān)持本土,，深耕農(nóng)村，服務(wù)實(shí)體,，創(chuàng)新發(fā)展,，突出智慧、綠色,、精準(zhǔn),、共享四個(gè)目標(biāo)，落實(shí)渠道覆蓋建設(shè),、實(shí)施網(wǎng)格分層,、塑造品牌創(chuàng)新、提升普惠內(nèi)涵,、加強(qiáng)多元合作五項(xiàng)行動,，更突出“農(nóng)”字特色，更聚焦“三農(nóng)”和小微,，更注重金融服務(wù)滲透,，打造富有核心競爭力的嘉興農(nóng)信板塊，全面提高農(nóng)村普惠金融質(zhì)量,，為嘉興建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供有力支撐,。 二、堅(jiān)持三大原則 （一）因地制宜,，堅(jiān)持本土,。 緊緊圍繞浙江農(nóng)信普惠金融提升工程行動計(jì)劃，注重結(jié)合地方特色和實(shí)際,，因地制宜推動普惠金融發(fā)展,。在前期行動計(jì)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，完善有利于普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制,，加大對金融服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)的支持,，提高精準(zhǔn)性、有效性,。建立健全普惠金融可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,，確保普惠金融業(yè)務(wù)服務(wù)持續(xù)改善和嘉興農(nóng)信自身持續(xù)發(fā)展。 （二）深耕市場,，服務(wù)實(shí)體,。 堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的市場定位,，堅(jiān)持本土化、小微化和一體化的普惠方向,，牢牢扎根農(nóng)村領(lǐng)域,，專注服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)面向農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)主體,、低收入群體聚集區(qū)等,，通過渠道鋪設(shè)、網(wǎng)絡(luò)鏈接,、人員交互,、科技支撐和產(chǎn)品承載等方式，進(jìn)一步提高普惠金融滲透率,。支持大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，積極響應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革，增強(qiáng)普惠金融實(shí)效性,。 （三）依托數(shù)據(jù),，創(chuàng)新發(fā)展。 積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段,，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)手段降低金融交易成本，延伸服務(wù)半徑,，拓展普惠金融服務(wù)深度和廣度,。推進(jìn)金融與科技深度融合，在農(nóng)村區(qū)域大力發(fā)展數(shù)字普惠金融,，特別是讓小微企業(yè),、農(nóng)戶、低收入群體等獲得更加便捷,、安全,、均等的金融服務(wù)，推動業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型,，提升服務(wù)效能和客戶體驗(yàn),。 三、明確四個(gè)目標(biāo) 通過三年努力,，圍繞智慧普惠,、綠色普惠、精準(zhǔn)普惠和共享普惠四大目標(biāo),，在全市范圍內(nèi)優(yōu)化提升普惠金融服務(wù)和保障支持,，增強(qiáng)人民群體對金融服務(wù)的獲得感和滿意度,，著力構(gòu)建更加完善的“三農(nóng)”和小微企業(yè)金融服務(wù)體系。到2020年末,，累計(jì)投入10億元用于普惠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和減費(fèi)讓利,，全市行政村實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋，累計(jì)發(fā)放低收入農(nóng)戶貸款達(dá)到5億元,，信用貸款突破100億元,，涉農(nóng)及小微企業(yè)貸款余額突破1000億元。 （一）智慧普惠,。 大力推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字普惠金融體系建立,，不斷提升各類金融產(chǎn)品服務(wù)的移動端營銷、推廣能力,，通過線上線下融合,，打破金融服務(wù)的空間與時(shí)間限制，提高普惠金融的智能化和可得性,。積極開展銀政,、銀校、銀醫(yī),、銀園,、銀保等多層次合作，創(chuàng)造更多行業(yè)應(yīng)用場景,。大力提升客戶粘合度,，進(jìn)一步豐富普惠金融內(nèi)涵，到2020年末,，豐收互聯(lián)客戶超過100萬戶,，電子銀行替代率達(dá)到85%以上，力爭每年新增行業(yè)應(yīng)用2項(xiàng),。 （二）綠色普惠,。 深入踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想，加快綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,，實(shí)施綠色信貸評審機(jī)制,，積極探索綠色普惠發(fā)展模式，當(dāng)好支農(nóng)主力軍,，大力支持綠色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展和嘉興農(nóng)信的綠色可持續(xù)發(fā)展。到2020年末,，信用貸款余額占比達(dá)到10%,，綠色信貸余額占比達(dá)到15%。 （三）精準(zhǔn)普惠,。 在對小微企業(yè),、農(nóng)戶,、低收入群體等普惠金融重點(diǎn)區(qū)域和群體的金融服務(wù)上，進(jìn)一步推進(jìn)普惠信息檔案建設(shè),，以數(shù)據(jù)治理為基礎(chǔ),，強(qiáng)化科技支撐，整合客戶實(shí)際需求信息,。推行重點(diǎn)區(qū)域“一類一策”和重點(diǎn)群體“一戶一策”制度,，開展精準(zhǔn)服務(wù)對接，培育造血功能,，提升普惠金融適配性和滿足度,。到2020年末，普惠信息建檔率達(dá)到90%,。 （四）共享普惠,。 繼續(xù)推廣、布設(shè)普惠基礎(chǔ)設(shè)施,、渠道等,，使群眾享受到便捷化、均等化的金融服務(wù),。繼續(xù)推進(jìn)扶貧幫困,，實(shí)施減費(fèi)讓利，合理定價(jià)貸款利率,，持續(xù)讓利于民,。繼續(xù)開展普惠文化建設(shè)，推進(jìn)金融知識普及化,，努力打通金融服務(wù)最后一公里,，注重普惠金融和公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合，形成共享普惠的格局,。到2020年末，組織6000場金融知識進(jìn)村（社區(qū)）活動,，實(shí)現(xiàn)全市所有行政村金融服務(wù)全覆蓋,。 四、實(shí)施五項(xiàng)行動 （一）完善渠道建設(shè)行動,。 1．加快發(fā)展豐收驛站建設(shè),。堅(jiān)持以客戶需求為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)發(fā)展全局出發(fā)制定發(fā)展規(guī)劃,，因地制宜,，注重實(shí)效與差異化發(fā)展，注重培養(yǎng)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人,，完善各項(xiàng)制度,，規(guī)范管理,，到2018年末，打響豐收驛站品牌,；結(jié)合移動辦公,，不斷豐富豐收驛站服務(wù)功能，積極提供“一站式,、多功能,、綜合化”便民服務(wù)，到2020年末,，建成多層次,、多形式、可持續(xù),、功能強(qiáng)大的金融便民服務(wù)新模式,，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展。 2．建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)靈活經(jīng)營,。調(diào)整優(yōu)化社區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)布局,，探索在各網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部組建社區(qū)綜合營銷服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn),、營銷團(tuán)隊(duì)與社區(qū)的無縫對接,。深入社區(qū)、融入社區(qū),，推動差異化的社區(qū)銀行建設(shè)戰(zhàn)略,，完善網(wǎng)點(diǎn)與社區(qū)聯(lián)系和互動機(jī)制，建立與居民,、企業(yè)和重點(diǎn)客戶的有效溝通渠道,，把網(wǎng)點(diǎn)打造成社區(qū)的財(cái)富服務(wù)中心、信息發(fā)布中心,、生活便利提供中心,。 3．大力推廣電子銀行業(yè)務(wù)。加快豐收互聯(lián)平臺的推廣應(yīng)用,，提升手機(jī)銀行,、網(wǎng)上銀行、微信銀行,、自助銀行等電子銀行覆蓋率,，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化發(fā)展，為客戶提供網(wǎng)絡(luò)化,、移動化,、智能化的服務(wù)體驗(yàn)。 （二）實(shí)施網(wǎng)格分層行動。 1．構(gòu)建客戶網(wǎng)格化服務(wù)體系,。將轄內(nèi)服務(wù)區(qū)域按行政區(qū)劃,、市場、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等劃分為多維度的服務(wù)網(wǎng)格,，按照“一人一格,、一崗多責(zé)、一專多能”的原則匹配網(wǎng)格員和網(wǎng)格管理員,，實(shí)現(xiàn)定格,、定員、定責(zé),，為農(nóng)戶,、小微企業(yè)、城鄉(xiāng)居民和商戶等提供精準(zhǔn),、高效,、便捷、全方位的金融服務(wù),。 2．扎實(shí)開展走訪上門服務(wù)活動,。鞏固“走千家、訪萬戶,、共成長”活動成果,，繼續(xù)開展“普惠金融行”等親民走訪和移動金融服務(wù)上門活動，加強(qiáng)與客戶互動,，著力為客戶提供創(chuàng)新式,、體驗(yàn)式和個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù),，切實(shí)把客戶金融“普及”轉(zhuǎn)化為金融“受惠”,，不斷提高客戶滿意度。 3．完善客戶分層服務(wù)體系,。發(fā)揮大數(shù)據(jù)等科技支撐作用,，強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用，建立清晰的客戶分層拓展體系和維護(hù)機(jī)制,，開展客戶行為分析,，在服務(wù)、營銷,、經(jīng)營上增加互動，建立起客戶管理臺賬和售后回訪機(jī)制,了解掌握客戶習(xí)性和需求,，提供及時(shí),、準(zhǔn)確、貼心的服務(wù)，有效拓展服務(wù)范圍與功能,。 （三）塑造品牌創(chuàng)新行動,。 1．打造小額信貸品牌化。依托浙江農(nóng)信整村批發(fā),、普惠快車,、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行,、移動終端等載體,，全力打造批發(fā)式授信、信用式放款和自助式辦貸的小額信貸品牌,，重點(diǎn)擴(kuò)大小額信貸規(guī)模和覆蓋面,，更好地支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。力爭到2020年末,，存貸款市場占有率分別達(dá)到25%,、20%。 2．加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新管理,。配合省農(nóng)信聯(lián)社做好品牌產(chǎn)品及合作產(chǎn)品的創(chuàng)新,，側(cè)重整合與提升嘉興區(qū)域產(chǎn)品，專注行社特色產(chǎn)品,、個(gè)性化產(chǎn)品的研發(fā)及銷售,，推進(jìn)產(chǎn)品組合及合作創(chuàng)新，提升客戶體驗(yàn),，逐步建立自上而下的產(chǎn)品研發(fā)與指導(dǎo),、自下而上的信息收集與反饋的創(chuàng)新渠道。 3．著力發(fā)展零售業(yè)務(wù),。以移動支付為媒介,，推行簡單、高效,、便捷的業(yè)務(wù)處理模式,，提升客戶服務(wù)和業(yè)務(wù)運(yùn)行效率，將金融服務(wù)范圍延展至社區(qū)日常消費(fèi),、物業(yè)管理,、家政服務(wù)等生活服務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)品服務(wù)向基礎(chǔ)金融服務(wù)與非金融附加服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,。 （四）提升普惠內(nèi)涵行動,。 1．明確電商平臺市場定位。發(fā)揮豐收購電商和豐收家O2O兩大平臺便民惠民功能,，突出“農(nóng)”字特色,，構(gòu)建良性互動開放的生態(tài)圈，提升客戶線上線下一體化的金融和生活消費(fèi)體驗(yàn)。 2．明確綠色金融發(fā)展方向,。重點(diǎn)加強(qiáng)對現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè),、休閑旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì),、清潔能源,、特色文化等“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)的支持力度，對“五水共治”“三改一拆”“美麗鄉(xiāng)村”等環(huán)境治理及轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目實(shí)行“優(yōu)先受理,、優(yōu)先審批,、優(yōu)先放貸”。積極爭取政府支持與合作,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,，讓健康的生產(chǎn)生活環(huán)境惠及千家萬戶。 3．加強(qiáng)跨業(yè)跨界普惠合作,。主動對接農(nóng)村“三位一體”建設(shè),，確保轄內(nèi)行成為各級農(nóng)合聯(lián)合作金融機(jī)構(gòu)和副理事單位。加強(qiáng)與醫(yī)院,、學(xué)校,、保險(xiǎn)、通訊等的業(yè)務(wù)合作,，實(shí)現(xiàn)資源共享,，延伸業(yè)務(wù)觸角，提升普惠價(jià)值,。 （五）加強(qiáng)多元合作行動,。 1．加強(qiáng)銀政合作。積極對接智慧城市建設(shè),，強(qiáng)化與財(cái)政,、國稅、地稅,、農(nóng)林,、公路、電力等單位協(xié)調(diào)對接,，扎實(shí)做好惠農(nóng)補(bǔ)貼的代理發(fā)放和公共服務(wù)工作,，形成支農(nóng)支小政策合力。 2．服務(wù)好地方特色小鎮(zhèn)建設(shè),。在特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域加快金融支持和服務(wù)，助力特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)良好的金融生態(tài)圈,。 3．加強(qiáng)銀企合作,。加快代理證券、基金,、保險(xiǎn)、期貨和黃金業(yè)務(wù)發(fā)展,，不斷豐富理財(cái)業(yè)務(wù),，逐步發(fā)展金融租賃、消費(fèi)金融,、融資擔(dān)保,、投貸聯(lián)動等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大新興金融業(yè)態(tài),，滿足客戶多元化的金融需求,。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,。 普惠金融旨在為社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù),，是嘉興農(nóng)信服務(wù)地方的重要民生工程,。扎實(shí)開展普惠金融提升工程，既是對嘉興農(nóng)信普惠金融工程取得成效的鞏固和發(fā)展,，也是嘉興農(nóng)信可持續(xù)發(fā)展的重要規(guī)劃,。全市農(nóng)信系統(tǒng)要高度重視，將該項(xiàng)工程作為“十三五”時(shí)期主要工作來抓,。各地農(nóng)商銀行要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的推進(jìn)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo),，落實(shí)工作責(zé)任,，確保完成目標(biāo)任務(wù)。 （二）加強(qiáng)溝通,，主動對接,。 為使普惠金融提升工作更全面、更豐富,、更適應(yīng)發(fā)展需要,，各級各有關(guān)部門要大力支持配合，各地農(nóng)商銀行要積極主動做好對接工作,，取得地方政府和有關(guān)部門的支持,，積極爭取有關(guān)政策支持并及時(shí)貫徹落實(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政銀農(nóng)合作聯(lián)合機(jī)制建設(shè),，實(shí)現(xiàn)資源共享,，提升普惠金融工作合力,。 （三）注重宣傳，提升效果,。 各地農(nóng)商銀行要通過電視,、報(bào)刊、廣播,、微信短信平臺,、戶外廣告、電子屏幕等多種媒體加強(qiáng)對嘉興農(nóng)信普惠金融提升工程的宣傳報(bào)道,，力求全方位,、廣覆蓋、出實(shí)效,、有影響,，營造良好的輿論氛圍。 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來源： |
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