| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施意見 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于2017年農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年工作的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕2號(hào)）,、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（浙委發(fā)〔2017〕17號(hào)）、《中共嘉興市委嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展“四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”的通知》（嘉委發(fā)〔2017〕13號(hào)）精神,，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，結(jié)合嘉興實(shí)際,，制定本實(shí)施意見,。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體目標(biāo)，以特色農(nóng)業(yè)資源,、產(chǎn)業(yè)為依托,，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收為核心,，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加快培育一批具有較高知名度和較強(qiáng)市場競爭力的農(nóng)業(yè)品牌,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。 （二）基本原則,。 1. 堅(jiān)持市場主導(dǎo)。適應(yīng)市場多樣化,、個(gè)性化需求,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、形象塑造和傳播推廣,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場影響力和競爭力,。 2. 堅(jiān)持企業(yè)主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強(qiáng)化品牌意識(shí)，加大品牌培育和營銷推介力度,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科技創(chuàng)新,，努力打造以品牌價(jià)值為核心的新型農(nóng)業(yè),。 3. 堅(jiān)持政府引導(dǎo)。構(gòu)建政策支持體系,，強(qiáng)化品牌服務(wù),，營造有利于培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的良好環(huán)境，努力擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場份額和知名度,。 4. 堅(jiān)持協(xié)作共建,。整合資源要素，著力構(gòu)建政府部門推動(dòng),、行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與,、媒體宣傳引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)機(jī)制,，形成各方參與、共建共贏的格局,。 （三）主要目標(biāo),。到2020年，打造培育一批糧油,、蔬菜,、果品、畜禽,、水產(chǎn),、花卉苗木、食用菌等產(chǎn)業(yè)知名品牌,，培育年綜合產(chǎn)值20億元以上的市級(jí)區(qū)域公用品牌1 個(gè),，年銷售收入5億元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌10個(gè)，年銷售收入1000萬元以上的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌30個(gè),，品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售占比達(dá)到60%以上,，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)總量不斷增加,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有效提升,，知名度和影響力明顯擴(kuò)大，市場消費(fèi)信心大幅提振,。 二,、重點(diǎn)任務(wù) （四）強(qiáng)化品牌發(fā)展引領(lǐng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和地域文化特色,，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、發(fā)展定位和目標(biāo)市場,，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理,、規(guī)模適度,、特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)品牌體系,。重點(diǎn)圍繞水果,、蔬菜、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，建設(shè)各具特色的精品農(nóng)業(yè)基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,。引進(jìn)新興業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式,，促進(jìn)品牌產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提升價(jià)值鏈,，結(jié)合全面接軌上海示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批在長三角有影響力的知名品牌,。 （五）開展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)“五個(gè)一”行動(dòng),。 1. 新增一批新品牌。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo),、省著名商標(biāo)、浙江名牌產(chǎn)品,、浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品,、嘉興名牌農(nóng)產(chǎn)品等稱號(hào)。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)協(xié)作,，積極培育,、申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、原產(chǎn)地保護(hù)和地理標(biāo)志證明商標(biāo),、集體商標(biāo),。選擇具有一定規(guī)模、知名度和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的主體發(fā)展企業(yè)品牌,，新增一批具有質(zhì)量信譽(yù)的優(yōu)勢產(chǎn)品,。 2. 振興一批老品牌。引導(dǎo)已有一定知名度的“五芳齋”“三珍齋”等老品牌,，通過整合資源,、擴(kuò)規(guī)上檔、積淀文化,、尋求突破,，注入現(xiàn)代營銷、文化創(chuàng)意等新理念,，提升品牌溢價(jià)效益,。積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng),、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)等知名品牌。扶持出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施品牌國際化戰(zhàn)略,，加大嘉興品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外官方注冊(cè)力度,，擴(kuò)大國際國內(nèi)影響力和競爭力，促進(jìn)老品牌做大做強(qiáng),。 3. 整合一批小品牌,。按照“政府引導(dǎo)、互惠互利”原則,，積極引導(dǎo)優(yōu)勢明顯的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行同類農(nóng)產(chǎn)品品牌整合,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)作用，吸納生產(chǎn)經(jīng)營同類農(nóng)產(chǎn)品的基地,、加工企業(yè)和營銷大戶等主體加入行業(yè)協(xié)會(huì),，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立品牌資源共享機(jī)制,，通過利益共享做大企業(yè)品牌。 4. 弘揚(yáng)一批特色品牌,。依據(jù)我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,，推進(jìn)區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)主體發(fā)展“名,、優(yōu),、特、新”產(chǎn)品,。強(qiáng)化和推動(dòng)產(chǎn)地初加工和深加工,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，整合重組產(chǎn)業(yè)要素,，打造杭白菊,、青魚干、黃桃等具有地方特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品,，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力,。 5. 培育一批電商品牌。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)行動(dòng),，瞄準(zhǔn)電商大市場,，搶占新生代消費(fèi)市場，著力支持培育一批有潛力,、有亮點(diǎn)的專業(yè)化,、本土化農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，促進(jìn)線上線下互動(dòng)融合發(fā)展,。大力推進(jìn)“電商換市”,，支持品牌企業(yè)通過自建平臺(tái)或利用國內(nèi)知名電商平臺(tái)開設(shè)專賣店,。 （六）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。按照“一個(gè)公用品牌,、一套管理制度,、一套標(biāo)準(zhǔn)體系、多個(gè)經(jīng)營主體和產(chǎn)品”的思路,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),。開展嘉興市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，著力構(gòu)建區(qū)域品牌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、管理和監(jiān)控體系,，建立企業(yè)品牌和公用品牌“子母品牌”營銷體系，健全公用品牌培育,、管理,、使用、獎(jiǎng)懲和保護(hù)體系,。以嘉興市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為龍頭,，建立健全品牌運(yùn)營管理制度，促進(jìn)品牌資源融合共享,。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、合作社等新型經(jīng)營主體，通過訂單生產(chǎn),、產(chǎn)供銷對(duì)接,、社會(huì)化服務(wù)等方式，帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)統(tǒng)一管理,，質(zhì)量全程追溯,，建立緊密利益共享機(jī)制。 （七）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社編制具有嘉興特色的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),，全面推行涵蓋管理制度,、管理人員、生產(chǎn)記錄,、質(zhì)量檢測,、包裝標(biāo)記以及質(zhì)量追溯的“五有一追溯”農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的約束和監(jiān)督,。組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)管控“一品一策”行動(dòng),，推動(dòng)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。培育一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位。 （八）加強(qiáng)品牌宣傳營銷,。挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌的歷史文化內(nèi)涵,，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品文化含量,，注重產(chǎn)品包裝形象設(shè)計(jì),，規(guī)范產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)品深度開發(fā)和增值,。加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺(tái)建設(shè),，利用“農(nóng)博會(huì)”“茶博會(huì)”“森博會(huì)”等推介活動(dòng)及其他商務(wù)、旅游等平臺(tái)向省外和線上拓展,。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)與商貿(mào)流通主渠道加強(qiáng)對(duì)接,，推動(dòng)嘉興農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)超市,、進(jìn)餐企,、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。支持品牌企業(yè)建立直營店,、專賣店,、連鎖店，進(jìn)行專柜專銷,、直供直銷，常年展示和銷售嘉興品牌農(nóng)產(chǎn)品,。構(gòu)筑品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳網(wǎng)絡(luò),，支持嘉興農(nóng)產(chǎn)品品牌在國內(nèi)主流媒體開展專題宣傳推介。 （九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)監(jiān)管,。完善品牌認(rèn)證登記保護(hù),、產(chǎn)品防偽標(biāo)識(shí)使用等制度，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體牢固樹立法紀(jì)和誠信意識(shí),，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。加大對(duì)經(jīng)營主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌維護(hù),、品牌保護(hù)培訓(xùn)力度,，提高商標(biāo)、品牌保護(hù)意識(shí)和能力,，維護(hù)品牌質(zhì)量,、信譽(yù)和形象。建立產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,，健全失信黑名單制度，提高失信成本,，切實(shí)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象,。 （十）完善品牌服務(wù)體系。開展嘉興市名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作,，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌在消費(fèi)市場的知名度和影響力,。堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化,、運(yùn)行市場化方向,，構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)服務(wù)體系,。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建主體培育,，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范提升農(nóng)民合作社,，培育發(fā)展家庭農(nóng)場,，增強(qiáng)新型經(jīng)營主體品牌創(chuàng)建能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理人才隊(duì)伍建設(shè),，引進(jìn)品牌建設(shè)管理專業(yè)人才,。鼓勵(lì)發(fā)展一批農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)中介服務(wù)組織和服務(wù)平臺(tái)，提供農(nóng)業(yè)品牌設(shè)計(jì),、營銷,、咨詢等專業(yè)服務(wù)。 三,、保障措施 （十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局局長任副組長,，市委宣傳部、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局,、市商務(wù)局、市旅委,、市市場監(jiān)管局,、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)合聯(lián),、人行嘉興市中心支行負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)推進(jìn)工作,。 市委宣傳部負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)品牌宣傳,，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場影響力；市財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障,；市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和品牌培育服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,；市商務(wù)局負(fù)責(zé)品牌農(nóng)產(chǎn)品利用電子商務(wù)拓寬銷售市場的指導(dǎo),、引導(dǎo)工作；市旅委負(fù)責(zé)品牌農(nóng)產(chǎn)品向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換,、推介工作,；市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)商標(biāo)品牌的培育、監(jiān)管和銷售環(huán)節(jié)的市場準(zhǔn)入,、檢測,、追溯等工作；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)省,、市級(jí)名牌產(chǎn)品的培育和爭創(chuàng),，牽頭做好市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、評(píng)審,、發(fā)布,、監(jiān)督等工作；市農(nóng)合聯(lián)承擔(dān)嘉興市區(qū)域公用品牌的注冊(cè),、管理,、使用、保護(hù)等工作,；人行嘉興市中心支行負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的融資需求,。 （十二）加大政策支持。加大農(nóng)業(yè)品牌政策與農(nóng)業(yè),、金融、商貿(mào),、科技等產(chǎn)業(yè)政策的深度融合,，形成整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的政策合力。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的信貸投入,，優(yōu)先運(yùn)用農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品,，滿足農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的合理資金需求。要建立品牌發(fā)展政策激勵(lì)機(jī)制,，支持品牌創(chuàng)建,、品牌認(rèn)證,、質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新,、品牌宣傳推廣,、營銷推介、電子商務(wù)等品牌培育工作,，支持科研院校等智庫開展農(nóng)業(yè)品牌研究服務(wù),。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際,，制訂相應(yīng)實(shí)施辦法和配套政策措施,，共同推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。 （十三）加強(qiáng)宣傳督導(dǎo),。各地要把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)放在突出位置,，切實(shí)發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用,。市政府將定期開展農(nóng)業(yè)品牌工作檢查指導(dǎo),，并將相關(guān)工作納入新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容。強(qiáng)化對(duì)外宣傳推介,，通過主流媒體,、自媒體、農(nóng)博會(huì),、品牌推介會(huì)等渠道,，開展形式多樣、豐富多彩的品牌宣傳活動(dòng),，有效提升嘉興農(nóng)業(yè)品牌整體影響力,。 嘉興市人民政府辦公室 2018年1月31日 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來源： |
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