| 嘉興市人民政府關(guān)于高水平推進愛國衛(wèi)生運動的實施意見 | |
|
各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 為深入貫徹習近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生運動的重要指示精神,，全面落實《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)〔2020〕15號）和《浙江省人民政府關(guān)于高水平推進愛國衛(wèi)生運動的實施意見》（浙政發(fā)〔2021〕8號）要求,，高水平深入推進我市愛國衛(wèi)生運動,，現(xiàn)提出如下實施意見,。 一,、總體要求 以人民健康為中心,，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作,、全社會動員,，堅持預(yù)防為主、群防群控,，豐富工作內(nèi)涵,，創(chuàng)新方式方法，總結(jié)推廣新冠疫情防控中的有效經(jīng)驗做法,，突出問題和結(jié)果導(dǎo)向,，強化精密智控和法治建設(shè),，有效防控傳染病和慢性病，全面提升公共衛(wèi)生設(shè)施,，全面改善人居環(huán)境,，全面普及文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,，全面構(gòu)建共建共享,、健康融入所有政策的工作格局，加快推動我市愛國衛(wèi)生運動繼續(xù)走在全省前列,，國家衛(wèi)生城市（縣城）、國家衛(wèi)生鎮(zhèn),、省衛(wèi)生村全覆蓋得到高水平鞏固,。到2022年，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)比例達到100%,；到2025年,，健康城市（縣城）、鎮(zhèn),、村建設(shè)保持全省領(lǐng)先,，建設(shè)比例均達到100%;健康細胞建設(shè)廣泛開展，居民健康素養(yǎng)水平達到40%以上,，社會健康綜合治理能力全面提升,，健康嘉興基本建成。 二,、工作任務(wù) （一）高水平打造美麗宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,。 1．推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。深化“千村示范,、萬村整治”工程,，全面打造美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村升級版,，建設(shè)人人共享的美麗大花園,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局按職責分工負責）全力打造全域垃圾無死角之城,，推進城市老舊小區(qū),、城中村、城鄉(xiāng)接合部,、建筑工地,、待拆遷地塊及“五小行業(yè)”等環(huán)境衛(wèi)生治理。（市生態(tài)創(chuàng)建辦牽頭,，市建設(shè)局,、市綜合執(zhí)法局按職責分工負責）推進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升和星級建設(shè),，提升市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理水平，杜絕售賣活禽和野生動物非法交易,。（市市場監(jiān)管局,、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市綜合執(zhí)法局按職責分工負責）推進全域“無廢城市”和“污水零直排區(qū)”建設(shè),，實現(xiàn)固廢處置減量化、資源化,、無害化,，全市域推行“污水管網(wǎng)一體化智慧管理”，加強水資源保護和水生態(tài)修復(fù),。（市生態(tài)創(chuàng)建辦,、市建設(shè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）鞏固生活垃圾“零增長、零填埋,、不出縣”成果,，全面推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類、無害化處理和資源化回收利用,。（市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局按職責分工負責）到2025年,，“世界級詩畫江南”全面展現(xiàn),。 2．全面深化城鄉(xiāng)廁所革命。鞏固農(nóng)村戶廁和公廁無害化改造成果,，徹底消滅露天糞坑,，把農(nóng)村戶廁、農(nóng)村公廁規(guī)劃設(shè)計和運維管理納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、村容村貌提升,、公共服務(wù)改善等一體化推進，完善農(nóng)村廁所建,、管,、用并重的長效管理機制。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，市生態(tài)環(huán)境局,、市建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）推進城市公廁服務(wù)“五化”提升行動，著力推動功能融合的城市公廁逐步向“城市驛站”過渡,，合力推進“禾城驛·溫暖嘉”品牌創(chuàng)建,，形成統(tǒng)一的城市公廁（驛站）品牌和標識系統(tǒng)。（市建設(shè)局負責）開展旅游公廁“廁所碼”智慧管理,，建立等級廁所退出機制,。（市文化廣電旅游局負責）高標準建設(shè)（改建）學(xué)校、兒童青少年活動場所,、農(nóng)貿(mào)市場,、商場、客運站,、碼頭,、農(nóng)家樂等重點場所公廁，提升規(guī)范化管理水平,。（市教育局,、市建設(shè)局、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）鞏固醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公廁改造成果,，加強疾病防控和輔助設(shè)施配備,，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公廁規(guī)范化示范引領(lǐng)。（市衛(wèi)生健康委負責） 3．切實保障飲用水安全,。強化城鄉(xiāng)飲用水水源地保護和監(jiān)管,，建立健全長效機制，形成建設(shè)規(guī)范,、閉環(huán)管理,、數(shù)字智治、高效安全的保護體系,，持續(xù)改善飲用水水源地水質(zhì),。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局,、市建設(shè)局按職責分工負責）加大飲用水工程設(shè)施投入,、管理和維護力度，深化城鄉(xiāng)一體化供水,，加強供水規(guī)范化管理和供水設(shè)施信息化建設(shè),，合力推進城鄉(xiāng)清潔供水數(shù)字化管理，力爭在2022年前實現(xiàn)供水智能化管理,。（市建設(shè)局牽頭,，市生態(tài)環(huán)境局、市水利局按職責分工負責）圍繞“鄉(xiāng)村振興”和“大花園”戰(zhàn)略部署，推進美麗河湖建設(shè),，深化“五水共治”碧水行動,，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量由類別改善向生態(tài)健康的蝶變躍升。（市治水辦牽頭,，市生態(tài)環(huán)境局,、市建設(shè)局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）營造全民治水,、全民參與、全民保護的良好氛圍,，確保市控斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例穩(wěn)定在85%以上,、力爭交接斷面水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。（市治水辦負責） 4．提升“四害”密度控制水平,。實施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合防制策略,，抓好以滅蚊、滅蠅為重點的除“四害”村建設(shè)與新時代美麗鄉(xiāng)村同步規(guī)劃建設(shè),，所有美麗鄉(xiāng)村精品村達到除“四害”村建設(shè)要求,，建立除“四害”“村（社區(qū)）自治”機制，著力打造“四害”防制嘉興特色,。加強餐飲業(yè)病媒生物防制事前,、事中、事后管理,，提高重點場所病媒生物控制水平,。建立“四害”密度監(jiān)測和防制信息化平臺，實時掌握動態(tài)變化并有效處置,，嚴防媒介傳染病的傳播,，強化防制效果評估。做好救災(zāi)防病和重大活動“四害”防制保障,。加大執(zhí)法力度,，規(guī)范行業(yè)管理，加強專業(yè)機構(gòu),、部門單位專兼職“四害”防制隊伍建設(shè),，發(fā)揮社會組織作用，鼓勵引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)提供符合質(zhì)量安全要求的防制服務(wù),。到2022年,，所有鎮(zhèn)（街道）“四害”密度控制水平達到B級；到2025年,，全市三分之二以上的村達到除“四害”村建設(shè)要求,。（市愛衛(wèi)辦牽頭,，市愛衛(wèi)會各成員單位按職責分工負責） （二）高品質(zhì)營造文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,。 5．廣泛開展健康知識普及,。加快推進健康知識普及行動，促進“兩庫兩機制”規(guī)范有效運行,，推動“公民健康素養(yǎng)大講堂”,、健康“醫(yī)嘉e”品牌建設(shè)。結(jié)合公民科學(xué)素質(zhì)提升行動,，依托新時代文明實踐各級陣地和隊伍,，大力推進健康素養(yǎng)知識上電視、上廣播,、上網(wǎng)站,、上微信、上公共交通工具,，進農(nóng)村文化禮堂,、進校園、進企業(yè),、進機關(guān)事業(yè)單位,、進家庭“五上五進”活動。（市愛衛(wèi)辦牽頭,，市愛衛(wèi)會各成員單位按職責分工負責）發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員專業(yè)引領(lǐng)作用,，著力打造醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)線上“微視頻”健康科普陣地，深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準健康科普”,，提高居民理解、甄別和應(yīng)用健康信息和自我健康管理能力,。（市衛(wèi)生健康委負責）新聞媒體推出一批健康宣傳專欄,，加大健康公益廣告宣傳力度，強化信息監(jiān)管,。（市委宣傳部牽頭,，市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局,、市文化廣電旅游局按職責分工負責）將健康教育納入國民教育體系,，實施青少年身心健康教育和干預(yù)計劃。（市教育局牽頭,，市委宣傳部,、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）充分發(fā)揮學(xué)校、醫(yī)院,、機關(guān)企事業(yè)單位,、村（社區(qū)）等公共場所電子宣傳屏的健康教育功能。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位按職責分工負責） 6．培育文明健康生活方式,。倡導(dǎo)“每個人是自己健康的第一責任人”理念,，引導(dǎo)公眾踐行健康強國理念，倡導(dǎo)不隨地吐痰,、正確規(guī)范洗手,、室內(nèi)經(jīng)常通風、科學(xué)佩戴口罩,、保持社交距離,、注重咳嗽禮儀、推廣公筷公勺,、看病網(wǎng)上預(yù)約,、不食野生動物等文明好習慣，筑牢傳染病防控第一道防線,。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市委宣傳部按職責分工負責）全面推進國民營養(yǎng)計劃，深入開展減油,、減鹽,、減糖行動，養(yǎng)成戒煙限酒,、適量運動,、合理膳食、心理平衡的健康生活方式,，實施老年人和青少年學(xué)生等重點人群健康干預(yù),，有效預(yù)防高血壓、糖尿病,、近視,、肥胖等常見疾病。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市教育局,、市民政局按職責分工負責）落實公共場所控煙主體責任，加快無煙機關(guān),、無煙學(xué)校,、無煙醫(yī)院、無煙家庭等建設(shè),，率先實現(xiàn)無煙機關(guān)全覆蓋,。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位按職責分工負責） 7．強化全民心理健康促進,。堅持全生命周期覆蓋,、全市域布局,、全社會協(xié)同，推進全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點,，探索出一條通往幸福嘉興的“健心之路”,。堅持黨政主導(dǎo)，落實政府主體責任,，推進部門協(xié)同,，統(tǒng)籌整合各方資源和力量，把社會心理服務(wù)納入普惠性民生工程,。依托“浙大—嘉興心理健康聯(lián)合研究中心”,，引進國內(nèi)知名專家、打造高端智庫,，強化專業(yè)指導(dǎo),。推動跨界融合，集成醫(yī)生,、教師,、律師等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才及社會工作者，綜合運用心理,、教育,、社會、醫(yī)學(xué)等多學(xué)科知識,，提升綜合服務(wù)效應(yīng),。推動人才裂變培養(yǎng)，發(fā)揮心理顧問精英團隊“傳幫帶”作用,，加快形成覆蓋全市的心理服務(wù)隊伍,。推進完善“嘉心在線”“健心客廳”“心理地圖”等服務(wù)平臺，建成讓人民群眾觸手可及的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市教育局、市司法局按職責分工負責） 8．倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,。積極開展生態(tài)道德宣傳教育，引導(dǎo)群眾尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護自然，切實增強節(jié)約意識,、環(huán)保意識和生態(tài)意識,。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委宣傳部,、市衛(wèi)生健康委,、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責）大力開展節(jié)約型機關(guān),、綠色家庭、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū)創(chuàng)建等行動,，推動形成簡約適度、綠色低碳,、文明健康的生活方式和消費模式,，引導(dǎo)群眾爭做生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者,。（市發(fā)展改革委,、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局,、市建設(shè)局,、市婦聯(lián)、市機關(guān)事務(wù)中心按職責分工負責）完善城市慢行系統(tǒng),，優(yōu)先發(fā)展公共交通,，加快構(gòu)建綠色低碳交通體系，大力倡導(dǎo)綠色出行,。（市交通運輸局牽頭,，市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）倡導(dǎo)使用環(huán)保用品，推動塑料產(chǎn)品替代和限制使用,，加快推進不可降解塑料袋,、一次性餐具等的限制禁止工作，解決過度包裝問題,。（市發(fā)展改革委,、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委宣傳部,、市市場監(jiān)管局,、市商務(wù)局按職責分工負責） （三）高質(zhì)量推進社會健康綜合治理。 9．加強政策研究和技術(shù)支撐,。深入開展環(huán)境衛(wèi)生治理,、社會健康管理等愛國衛(wèi)生政策理論研究，充分發(fā)揮社會組織,、專業(yè)機構(gòu),、高等院校和科研院所等作用，加強愛國衛(wèi)生工作技術(shù)指導(dǎo),、政策咨詢和宣傳引導(dǎo),。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位按職責分工負責）推進愛國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)開發(fā),，建立健全規(guī)范化的技術(shù)培訓(xùn)制度,。（市愛衛(wèi)辦負責）推進愛國衛(wèi)生數(shù)字化賦能,，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),，開展愛國衛(wèi)生工作,，提高科學(xué)決策和精細管理能力。（市愛衛(wèi)辦牽頭,，市政務(wù)數(shù)據(jù)辦按職責分工負責） 10．縱深推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,。完善衛(wèi)生城鎮(zhèn)長效管理機制，深化問題清單式管理,，強化動態(tài)管理和退出機制,，有效破解環(huán)境衛(wèi)生管理難題，全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理水平,。高質(zhì)量鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn),、省衛(wèi)生村創(chuàng)建水平，探索群眾,、媒體,、第三方等社會力量參與的衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設(shè)評價機制,，建立完善政府,、社會和群眾等多方共建共管共享的長效管理機制，實施衛(wèi)生鎮(zhèn),、衛(wèi)生村量化分級管理,，推動創(chuàng)建工作全域化、質(zhì)量精品化,、監(jiān)督常態(tài)化,、方法智能化。到2022年,，在全省率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋,。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位按職責分工負責） 11．全面開展健康城鎮(zhèn)建設(shè),。完善健康城鎮(zhèn)建設(shè)管理機制,，推動全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè),、管理全過程,。加快建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的公共衛(wèi)生體系，強化源頭健康風險防控,。全面推進健康城市（縣城）,、鎮(zhèn)村建設(shè),，建立符合我市實際的健康鎮(zhèn)村評價體系,。加快推進健康細胞建設(shè),，培育一批特色樣板。推動健康步道,、健康主題公園等健康支持性環(huán)境建設(shè),，加快“運動家”智慧體育社區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批互動式健康文化館,、體驗館,、健康小屋，推動全民健身和全民健康深度融合,。到2025年,，高水平健康促進縣（區(qū)）達到100%，打造一批示范健康城鎮(zhèn),、健康村,。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位按職責分工負責） 12．創(chuàng)新愛國衛(wèi)生動員機制,。加快愛國衛(wèi)生與基層治理工作融合,，推動形成自上而下的行政動員與自下而上的主動參與相結(jié)合、平戰(zhàn)一體相結(jié)合的愛國衛(wèi)生動員機制,。（市愛衛(wèi)辦牽頭,，市愛衛(wèi)會各成員單位按職責分工負責）落實鎮(zhèn)（街道）愛國衛(wèi)生主體責任，推進村（居）委會公共衛(wèi)生（愛國衛(wèi)生）組織建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化管理,，以基層愛國衛(wèi)生組織人員為主,、兼職愛國衛(wèi)生隊伍為輔，推動組建居民健康管理互助小組,，動員社區(qū),、家庭、個人積極參與愛國衛(wèi)生運動,，強化源頭治理,、群防群控。（市愛衛(wèi)辦牽頭,，市愛衛(wèi)會各成員單位按職責分工負責）建立愛國衛(wèi)生志愿服務(wù)機制,，志愿服務(wù)納入個人信用積分，打造全民參與的開放式健康治理體系,。（市愛衛(wèi)辦牽頭,，市委宣傳部、市發(fā)展改革委,、市民政局,、團市委按職責分工負責） 三、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地,、各部門要進一步加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),，把愛國衛(wèi)生工作作為重要民生工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和績效考核。各級愛國衛(wèi)生運動委員會要將愛國衛(wèi)生運動與群眾性精神文明建設(shè)活動有機結(jié)合,，制定完善推進方案,，確保各項工作順利推進。要及時組織開展監(jiān)督檢查和考核評價,，對在愛國衛(wèi)生工作中作出貢獻的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定及時予以褒揚激勵,，對措施不力、工作滑坡的進行批評并督促整改,。 （二）強化能力建設(shè),。各級政府要加強愛國衛(wèi)生工作體系建設(shè)，在明確相應(yīng)工作機構(gòu)和職能,、充實人員力量等方面予以保障,，加強各級愛國衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)支撐力量建設(shè)，確保工作落實,。鼓勵村（社區(qū)）,、機關(guān)、企事業(yè)單位等建立愛國衛(wèi)生組織,，落實工作力量,。提升愛國衛(wèi)生隊伍人才素質(zhì)，建立分級分類分層培訓(xùn)制度,，加強愛國衛(wèi)生政策理論研究和交流合作,。提高統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)動員,、技術(shù)指導(dǎo),、科學(xué)管理等能力。 （三）廣泛動員參與,。要充分利用各類媒體特別是互聯(lián)網(wǎng),、移動客戶端等新媒體，全方位,、多層次宣傳愛國衛(wèi)生運動,，大力宣傳疫情防控、環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動的工作成效,，挖掘一批可復(fù)制,、可推廣的先進做法和典型經(jīng)驗，樹立一批典型人物,，凝聚全社會共識,，引導(dǎo)群眾關(guān)心關(guān)注、積極參與，形成強大的工作合力,。各單位特別是學(xué)校,、企業(yè)、村（社區(qū)）和社會組織等要充分挖掘和利用自身資源,，積極開展健康細胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康的支持性環(huán)境,。暢通監(jiān)督渠道,，主動接受社會和群眾監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，認真解決群眾反映的問題,，不斷提高群眾滿意度和獲得感。 嘉興市人民政府 2021年9月23日 點擊下載附件作者： 信息來源： |
|
|
|