| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市推進(jìn)“美麗田園”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020～2022年）的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市推進(jìn)“美麗田園”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020～2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。 嘉興市人民政府辦公室 2020年6月19日 嘉興市推進(jìn)“美麗田園”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020～2022年） 為加快農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“美麗田園”建設(shè),，根據(jù)《中共嘉興市委嘉興市人民政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市高質(zhì)量建設(shè)美麗嘉興的意見》(嘉委發(fā)〔2019〕5號)和《中共嘉興市委辦公室嘉興市人民政府辦公室關(guān)于激發(fā)體制機(jī)制新活力打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新高地的實(shí)施方案》（嘉委辦發(fā)〔2019〕14號）等精神,，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。 一,、總體要求 以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),，圍繞美麗嘉興建設(shè)目標(biāo)，按照“因地制宜,、點(diǎn)面結(jié)合,、建管并重、標(biāo)本兼治”的要求，堅(jiān)持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合,，突出優(yōu)布局,、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)治理,、抓創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，大力開展農(nóng)田景觀改造提升，著力解決農(nóng)田環(huán)境“臟,、亂,、差”現(xiàn)象，提升田園“潔化,、綠化,、美化”水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、融合發(fā)展,，打造具有嘉興特色的美麗田園,。 二、工作目標(biāo) 按照聚焦重點(diǎn),、整體推進(jìn)的要求,，點(diǎn)線面結(jié)合，把“五水共治”“五廢共治”“農(nóng)村人居環(huán)境整治”等行動(dòng)向農(nóng)田種養(yǎng)區(qū)域拓展,，通過三年時(shí)間的努力,，在全市范圍內(nèi)打造形成“產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,、田園環(huán)境整潔、農(nóng)業(yè)功能拓展”的美麗新田園,。力爭到2022年,，全市建成美麗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶10條、美麗田園示范區(qū)20個(gè),、美麗農(nóng)（漁）場50家,、培育美麗新農(nóng)人1000名；全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在95%以上,、畜禽糞污綜合處理率98%以上,，化肥（折純）施用強(qiáng)度降至410公斤/公頃以下，農(nóng)藥（折百量）施用強(qiáng)度降至0.17公斤/畝以下,，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率和處置率均達(dá)90%,，廢舊農(nóng)膜回收處置率達(dá)90%,。 三、重點(diǎn)工作 （一）優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局,。以農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”為載體,，有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)作物空間布局,，減少碎片化種植和季節(jié)性拋荒,，整治失管桑園、田園,，推動(dòng)糧油,、水果、蔬菜,、水產(chǎn),、花卉、蠶桑,、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓刍l(fā)展,。依托農(nóng)業(yè)田園綜合體,、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)主體,，強(qiáng)化要素資源配置,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推進(jìn)生產(chǎn)科技化,、產(chǎn)品品牌化,、管理精細(xì)化、園區(qū)景觀化,，打造農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的樣板,。結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建，利用路邊,、渠邊、岸邊零星地,、閑置地,，開展補(bǔ)綠增花添彩行動(dòng)，推進(jìn)田園綠化向美化,、彩化提檔升級,。依托美麗鄉(xiāng)村、歷史文化村特有生態(tài)資源優(yōu)勢和歷史文化內(nèi)涵,，開發(fā)農(nóng)業(yè)多重功能,，加快發(fā)展休閑、創(chuàng)意、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)“田園變公園,、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)區(qū)變風(fēng)景區(qū),、美麗鄉(xiāng)村變美麗經(jīng)濟(jì)”,，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)旅深度融合。 （二）改造提升生產(chǎn)設(shè)施,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對設(shè)施簡陋,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、布局不合理的生產(chǎn)管理用房進(jìn)行改造提升,，依法拆除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)違章建筑,。新建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房等設(shè)施選址應(yīng)用符合土地利用總體規(guī)劃和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策，設(shè)施外觀設(shè)計(jì),、色彩風(fēng)格要簡潔整齊,，與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合。及時(shí)更新,、維修,、改造農(nóng)業(yè)大棚及畜禽養(yǎng)殖欄舍，農(nóng)業(yè)大棚,、防鳥網(wǎng),、防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)等設(shè)施要做到規(guī)范,、整潔,、不破損。加快發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械裝備和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備,，重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚溫室,、微噴滴灌、恒溫控制,、集約化育苗,、生態(tài)循環(huán)處理和自動(dòng)飼喂、消毒,、污控處理等種養(yǎng)業(yè)設(shè)施化生產(chǎn),，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”示范基地，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,、智能化,、設(shè)施化水平。 （三）保障生產(chǎn)過程清潔,。實(shí)行清潔生產(chǎn),，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，積極推行稻漁共生、水旱輪作,、農(nóng)牧結(jié)合等新型農(nóng)作模式,，在主要流域和耐肥作物區(qū)開展生態(tài)攔截溝渠建設(shè)。以縣（市,、區(qū)）為單位,，建立農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管綜合平臺，推進(jìn)化肥農(nóng)藥購買使用雙實(shí)名,、雙定額,，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控,、測土配方等技術(shù),，持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效,。嚴(yán)格實(shí)行畜禽,、水產(chǎn)禁限養(yǎng)區(qū)制度和區(qū)域控制制度，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境承受力相適應(yīng),。繼續(xù)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理行動(dòng),，完成規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)治理、設(shè)施修復(fù)改造和標(biāo)準(zhǔn)化提升,，著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的生態(tài)化,、標(biāo)準(zhǔn)化。因地制宜推進(jìn)農(nóng)作物秸稈全量化利用,，在鞏固肥料化利用基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)向飼料化、基質(zhì)化,、原料化利用拓展,，建立秸稈收儲體系，鼓勵(lì)秸稈離田利用,。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，有效阻止工業(yè)性污染物進(jìn)入農(nóng)田，加快水產(chǎn)健康養(yǎng)殖縣創(chuàng)建,，嚴(yán)格禁止未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理隨意排放養(yǎng)殖污水,，切實(shí)保護(hù)農(nóng)田土壤和水體安全。 （四）推進(jìn)田園環(huán)境整潔,。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)田道路,、水利,、電力,、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力形成“田成方,、樹成行,、路相通、渠成網(wǎng),、澇能排,、旱能澆、宜機(jī)化”的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系,。凈化田園環(huán)境,，對田園內(nèi)的電力、通訊,、廣電等各類桿線進(jìn)行合并,、清理、改道或局部改為地下埋設(shè),，促進(jìn)線桿管網(wǎng)規(guī)范整潔,，做好田園廣告、標(biāo)牌標(biāo)語的清理和規(guī)范工作,。規(guī)范農(nóng)資堆放場所,，集中清除田園各類積存垃圾，整治扔棄于田間地頭,、道路沿線,、溝渠水邊的秸稈、農(nóng)膜,、包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物,，防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)保潔,，進(jìn)一步改善和提升田園生產(chǎn)環(huán)境,。 （五）深入開展示范創(chuàng)建。以交通主干道沿線和景區(qū)周邊為重點(diǎn)區(qū)域,，按照“輕重緩急,、先易后難”原則，選擇土地連片流轉(zhuǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施好,、主體積極性高的區(qū)域，創(chuàng)建一批“景色優(yōu)美,、體驗(yàn)美妙,、內(nèi)涵美好”的美麗田園示范區(qū)、美麗農(nóng)場,。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村精品線,，在重要的交通主干道,，按照“喬灌結(jié)合、花草搭配”的要求,，推進(jìn)美麗農(nóng)道建設(shè),，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、美麗田園示范區(qū),、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，串點(diǎn)成線,、連線成片,，創(chuàng)建一批“景觀美麗、產(chǎn)業(yè)融合,、具有新時(shí)代田園牧歌氣質(zhì)”的美麗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,。以美麗田園為依托，充分利用鄉(xiāng)村人才振興新政,，鼓勵(lì)吸引大學(xué)生,、優(yōu)秀青年回歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,、合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體，培育一批“有現(xiàn)代經(jīng)營理念,、互聯(lián)網(wǎng)思維,、有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力”的美麗新農(nóng)人。 （六）建立健全長效機(jī)制,。強(qiáng)化縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）的屬地管理責(zé)任,，建立網(wǎng)格化的田園環(huán)境整治和保護(hù)體系,，善于發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，將田園生態(tài)環(huán)境排查工作納入基層治理全科網(wǎng)格事務(wù)管理,。以村為單位,，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)人員、經(jīng)費(fèi)和職責(zé),，建立農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和田園環(huán)境日常保潔機(jī)制,。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，將開展田園環(huán)境整治,、打造美麗田園行動(dòng)與相關(guān)涉農(nóng)扶持政策掛鉤,，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),?！懊利愄飯@”建設(shè)行動(dòng)事關(guān)生態(tài)文明示范市創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，將其擺到重要議事日程，建立工作機(jī)制,，制定實(shí)施方案,，明確工作目標(biāo)，分解壓實(shí)責(zé)任,，層層抓好落實(shí),。要將“美麗田園”建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展考核。市級有關(guān)部門要加強(qiáng)日常督查,，對實(shí)施不力,、推進(jìn)不快的進(jìn)行通報(bào)批評，對工作出色,、成績顯著的予以表揚(yáng),。 （二）落實(shí)部門職責(zé)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，認(rèn)真履行職責(zé),，共同推進(jìn)美麗田園建設(shè)行動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好牽頭協(xié)調(diào)工作,，制定美麗田園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，分解年度目標(biāo)任務(wù)，推廣生態(tài)種養(yǎng)技術(shù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,；財(cái)政部門要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，為推進(jìn)美麗田園建設(shè)提供資金支持,；自然資源和規(guī)劃部門要加強(qiáng)耕地保護(hù),、落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),；供銷部門要督促指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)做好農(nóng)藥,、地膜等農(nóng)業(yè)廢棄資源的回收處置工作；生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo),，查處農(nóng)業(yè)領(lǐng)域環(huán)境違法行為（已移交的除外）,；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路沿線的綠化美化潔化工作；電力,、通訊,、廣電等部門負(fù)責(zé)所屬的農(nóng)村線桿管網(wǎng)的規(guī)范整潔工作。 （三）強(qiáng)化要素保障,。切實(shí)加大“美麗田園”建設(shè)資金投入,，研究制定“美麗田園”建設(shè)專項(xiàng)扶持政策,，支持田園環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施提升,、美麗田園創(chuàng)建等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。市本級“美麗田園”示范區(qū)創(chuàng)建資金補(bǔ)助按照《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嘉興市財(cái)政局關(guān)于嘉興市本級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等資金補(bǔ)助實(shí)施辦法》（嘉農(nóng)發(fā)〔2019〕54號）執(zhí)行，“美麗農(nóng)場”創(chuàng)建資金補(bǔ)助按照《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嘉興市財(cái)政局關(guān)于嘉興市“美麗農(nóng)場”創(chuàng)建實(shí)施方案（2020～2022）》（嘉農(nóng)發(fā)〔2020〕16號）執(zhí)行,。各縣（市）也要出臺扶持政策,，積極爭取上級財(cái)政支持，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,，引導(dǎo)金融資本,、民間資本和集體資金參與投入，為“美麗田園”建設(shè)提供資金要素保障,。 （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各縣(市、區(qū)),、各有關(guān)部門要加大宣傳力度,，積極運(yùn)用電視、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳陣地,，向廣大干部群眾大力宣傳“美麗田園”建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,，樹立生態(tài)綠色發(fā)展理念,，普及農(nóng)業(yè)綠色防控生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺愛護(hù)田園生態(tài)環(huán)境,，主動(dòng)服從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo),，形成全社會共同關(guān)心、大力支持,、廣泛參與“美麗田園”建設(shè)的良好氛圍,。 附件：各縣（市、區(qū)）“美麗田園”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)表 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來源： |
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