| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于深入實(shí)施融資暢通工程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院以及省委、省政府有關(guān)金融工作的決策部署,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就深入實(shí)施融資暢通工程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。 一,、總體要求 （一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神,，推動(dòng)金融支持政策更好適應(yīng)市場主體的需要,，進(jìn)一步疏通內(nèi)外部傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)融資規(guī)模明顯增長,、融資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)“增量、降價(jià),、提質(zhì),、擴(kuò)面”，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，為做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六保”任務(wù)提供有力的金融保障,。 （二）主要目標(biāo),。社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于上年，力爭全年新增貸款規(guī)模達(dá)到2000億元以上,，直接融資規(guī)模達(dá)到500億元以上,。推進(jìn)融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，力爭全市普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速,，其中5家大型國有商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%,；鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸,、無還本續(xù)貸,，小微企業(yè)信用貸款增速、無還本續(xù)貸增速高于小微企業(yè)貸款增速,，民營和小微企業(yè)首貸戶增加2500戶以上,。切實(shí)降低綜合融資成本，力爭全年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn),。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市,，力爭全年新增制造業(yè)股份制公司800家，新增上市企業(yè)8家,。有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，確保區(qū)域金融安全穩(wěn)定,。 二、主要措施 （一）加大資金供給,。 1．全力推動(dòng)融資總量增長,。用好再貸款再貼現(xiàn)、政策性銀行專項(xiàng)貸款額度等低成本資金,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持中小微企業(yè),，以及脫貧攻堅(jiān),、春耕備耕,、禽畜養(yǎng)殖、外貿(mào),、旅游娛樂,、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域,。加強(qiáng)監(jiān)督管理,，確保資金發(fā)放依法合規(guī)。強(qiáng)化正向激勵(lì),，將低成本資金運(yùn)用情況與地方政府對金融機(jī)構(gòu)的考核評價(jià)相掛鉤,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向上級行爭取差別化政策支持，推動(dòng)信貸資源向我市傾斜,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用表內(nèi)外融資,、信托貸款、債券承銷等多種渠道穩(wěn)定融資總量,，引導(dǎo)金融體系流動(dòng)性有效進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),。落實(shí)支持制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)信貸機(jī)制，優(yōu)先滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì),、智能制造,、綠色制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,、新興動(dòng)能加快培育等重點(diǎn)領(lǐng)域融資需求,。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局,、市金融辦） 2．著力擴(kuò)大直接融資規(guī)模,。牢牢抓住創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、科創(chuàng)板《科創(chuàng)屬性評價(jià)指引（試行）》發(fā)布,、“新三板”精選層轉(zhuǎn)板等資本市場改革發(fā)展新機(jī)遇,，充分發(fā)揮上海證券交易所資本市場服務(wù)（嘉興）基地及嘉興市化解股改上市疑難問題專家服務(wù)組的作用，加大企業(yè)上市推進(jìn)力度,，確保全年新增上市企業(yè),、輔導(dǎo),、報(bào)會(huì)企業(yè)數(shù)量處于全省前列，科創(chuàng)板企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)“零的突破”,。啟動(dòng)“上市100”專項(xiàng)行動(dòng),，進(jìn)一步做大資本市場“嘉興板塊”，力爭到2025年,，全市上市公司總數(shù)達(dá)到100家,，市值達(dá)到1萬億元。依托南湖基金小鎮(zhèn)的資本集聚優(yōu)勢,，進(jìn)一步培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)等基金,，加大對“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)的股權(quán)投資力度,。探索建立企業(yè)發(fā)債綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)債券應(yīng)發(fā)盡發(fā),、能發(fā)則發(fā),、爭取多發(fā)。組織開展直接融資專題培訓(xùn)活動(dòng),，引導(dǎo)民營企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債,、公司債、私募債,、“雙創(chuàng)”債等產(chǎn)品拓寬直接融資渠道,，切實(shí)提高民營企業(yè)發(fā)債比例。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)用好債券融資支持工具,，通過出售信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證,、擔(dān)保增信等方式，加大對民營企業(yè)發(fā)債的支持,，確保發(fā)行債務(wù)融資工具總量高于上年,。（責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)展改革委,、市科技局,、人行嘉興市中心支行） （二）優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。 3．大幅增加小微企業(yè)信用貸款,、首貸,、無還本續(xù)貸。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng),，把經(jīng)營重心和信貸資源從偏好房地產(chǎn)、地方政府融資平臺(tái),，轉(zhuǎn)移到中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，實(shí)現(xiàn)信貸資源增量優(yōu)化,、存量重組。貫徹落實(shí)人民銀行總行等5部委《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》（銀發(fā)〔2020〕123號(hào)）精神,，加大普惠小微信用貸款投放力度,，鼓勵(lì)法人銀行積極爭取專用額度，降低信用貸款發(fā)放成本,，提高小微企業(yè)信用貸款發(fā)放比例,。組織開展無貸戶和授信銀行1家以下的小微企業(yè)走訪對接活動(dòng)，逐戶建立工作臺(tái)賬,，制定綜合培植方案,，促使更多信貸資源流向首貸戶。允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸納入正常類貸款,，力爭2020年小微企業(yè)續(xù)貸比例高于上年,。（責(zé)任單位：嘉興銀保監(jiān)分局,、人行嘉興市中心支行,、市金融辦） 4．明顯增加制造業(yè)中長期融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞嘉興“打造長三角核心區(qū)全球先進(jìn)制造業(yè)基地”的目標(biāo)定位,，切實(shí)增加制造業(yè)信貸投入,，滿足企業(yè)中長期融資需求，力爭制造業(yè)中長期貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對民營企業(yè)生產(chǎn)周期,、資金需求的分析測算，合理安排貸款授信期限,，對前期以短期流動(dòng)資金貸款形式支持的制造業(yè)企業(yè)鋪底資金需求,，及時(shí)以中期流動(dòng)資金貸款予以置換，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期,。推動(dòng)開展制造業(yè)融資租賃業(yè)務(wù),，支持企業(yè)加快智能化改造。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行,、嘉興銀保監(jiān)分局,、市金融辦、市經(jīng)信局） 5．持續(xù)推進(jìn)融資方式創(chuàng)新,。充分利用“黨建+金融”“稅務(wù)+金融”等手段,，加大“紅色信用貸”“銀稅互動(dòng)貸款”推廣力度。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融信用信息共享平臺(tái),，提升大數(shù)據(jù)分析能力,，主動(dòng)為企業(yè)融資增信提供便利，力爭平臺(tái)全年新增服務(wù)企業(yè)5000家以上,，融資成交額超過400億元,。深化抵質(zhì)押方式創(chuàng)新,，積極推動(dòng)倉單、存貨等抵質(zhì)押,，提高企業(yè)不動(dòng)產(chǎn),、固定資產(chǎn)設(shè)備等資產(chǎn)抵押率。支持產(chǎn)融合作,，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù),，鼓勵(lì)發(fā)展訂單、倉單,、存貨,、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，支持對中小微企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù),。（責(zé)任單位：嘉興銀保監(jiān)分局,、人行嘉興市中心支行、市金融辦,、市自然資源和規(guī)劃局） （三）降低融資成本,。 6．全面落實(shí)惠企政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照“五減”和“三減”聯(lián)動(dòng)工作要求,，對符合條件的企業(yè)全面落實(shí)減息政策,。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對符合條件的企業(yè)優(yōu)先給予擔(dān)保，落實(shí)保費(fèi)減免和取消反擔(dān)保政策,。落實(shí)好運(yùn)用普惠型再貸款再貼現(xiàn)資金的貼息政策,，確保貼息資金使用安全、合規(guī)和有效,。落實(shí)人民銀行總行等5部委《關(guān)于進(jìn)一步對中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息的通知》（銀發(fā)〔2020〕122號(hào)）,，對2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款做到“應(yīng)延盡延”，貸款還本付息日期最長可延至2021年3月31日,。鼓勵(lì)地方法人銀行積極爭取政策激勵(lì)資金（給予延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵(lì)）,，提高延期還本付息政策覆蓋面。積極落實(shí)小微企業(yè)貸款盡職免責(zé)要求,，適當(dāng)提高小微企業(yè)不良貸款容忍度,。（責(zé)任單位：市金融辦、人行嘉興市中心支行,、嘉興銀保監(jiān)分局,、市財(cái)政局） 7．降低貸款利率水平。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的基礎(chǔ)上,，合理確定貸款利率,，確保小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率逐步下降。鼓勵(lì)法人銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際,，實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)利潤補(bǔ)貼,。督促法人銀行機(jī)構(gòu)將貸款市場報(bào)價(jià)利率內(nèi)嵌到內(nèi)部定價(jià)和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié),，疏通銀行內(nèi)部利率傳導(dǎo)機(jī)制。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行,、嘉興銀保監(jiān)分局） 8．清理規(guī)范不合理和違規(guī)融資收費(fèi),。督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”“四公開”要求，禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi),、資金管理費(fèi),，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等不合理收費(fèi),。對金融機(jī)構(gòu)小微貸款中違規(guī)收費(fèi)及借貸搭售,、轉(zhuǎn)嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高中小微企業(yè)實(shí)際融資成本的亂象加強(qiáng)監(jiān)管檢查,，從嚴(yán)問責(zé)處罰,。（責(zé)任單位：嘉興銀保監(jiān)分局、人行嘉興市中心支行） （四）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效,。 9．大力發(fā)揮政策性融資擔(dān)保作用,。建立和完善政府性融資擔(dān)保績效評價(jià)體系,，突出其準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性和政策性,，取消盈利考核要求,，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守主業(yè),，聚焦支小支農(nóng)，積極服務(wù)小微企業(yè),、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。建立評價(jià)結(jié)果與資金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、薪酬待遇等直接掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制,。逐步提高擔(dān)保放大倍數(shù)，將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下,。深化擔(dān)保與銀行,、保險(xiǎn)以及省再擔(dān)保的合作，推進(jìn)“政府+擔(dān)保+再擔(dān)保+保險(xiǎn)+銀行”的創(chuàng)新型多方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,。切實(shí)發(fā)揮嘉興市小微企業(yè)信?；鹑谫Y擔(dān)保有限公司的龍頭作用，積極爭取國家融資擔(dān)?；饘ζ溥M(jìn)行股權(quán)投資,。〔責(zé)任單位：市金融辦,、市財(cái)政局,，各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉興港區(qū)〕 10．有效提升融資便利性,。大力推動(dòng)“最多跑一次”改革在金融系統(tǒng)走深走實(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盡快建立并完善小微企業(yè)“三張清單”金融服務(wù)機(jī)制,，下沉服務(wù)重心,，下放審批權(quán)限，提高審批效率,，加快線上信貸業(yè)務(wù)運(yùn)用,，切實(shí)做到企業(yè)融資減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,、減材料,，提高融資便利性和信貸獲得感。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取“移動(dòng)辦貸”“掌上辦貸”等普惠金融服務(wù)模式,，為企業(yè)提供“一站式”線上貸款服務(wù),。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局,、市金融辦） 11．深化金融“三服務(wù)”活動(dòng),。以新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”為抓手,，以“紅船金融助理團(tuán)”“金融服務(wù)指導(dǎo)員”為載體,，深入開展“雙百雙進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)金融惠企政策加快落地,，提供精準(zhǔn)融資服務(wù)方案,，開展困難企業(yè)專項(xiàng)幫扶，助力民營小微企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立“銀企命運(yùn)共同體”理念,，通過建立企業(yè)需求表、金融政策表和創(chuàng)新產(chǎn)品表“三表”,，深化對民營小微企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù),，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。（責(zé)任單位：嘉興銀保監(jiān)分局,、人行嘉興市中心支行,、市金融辦、市經(jīng)信局） （五）深化金融改革開放,。 12．加快科技金融改革創(chuàng)新,。推動(dòng)建立科技金融專項(xiàng)支持政策，建立科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，創(chuàng)新推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,、股權(quán)質(zhì)押,、訂單融資、稅基貸等“信用類科技貸”產(chǎn)品,，力爭2020年全市新增科技型企業(yè)貸款100億元以上,。依托嘉興國際金融廣場，推進(jìn)科技金融集聚區(qū)建設(shè),，推動(dòng)創(chuàng)新科技企業(yè),、專業(yè)化投資機(jī)構(gòu)、科技化中介機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,。加快發(fā)展科技風(fēng)投創(chuàng)投,，組建嘉興長三角創(chuàng)新投資集團(tuán)，整合更多股權(quán)投資,、創(chuàng)業(yè)投資等金融資源服務(wù)科創(chuàng)企業(yè),。用足用好長三角精英峰會(huì)、全球創(chuàng)業(yè)者大會(huì)等載體,，推動(dòng)一批科技創(chuàng)新成果在嘉興轉(zhuǎn)化利用,。積極向上爭取投貸聯(lián)動(dòng)、區(qū)域股權(quán)市場改革,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記代辦點(diǎn)等改革試點(diǎn)項(xiàng)目,，力爭科技金融改革國家級試點(diǎn)年內(nèi)獲批。（責(zé)任單位：市金融辦,、市科技局,、市財(cái)政局、人行嘉興市中心支行,、嘉興銀保監(jiān)分局） 13．加快金融支持長三角一體化建設(shè),。制定金融支持長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)意見，加大政策支持力度,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化嘉善片區(qū)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持金融機(jī)構(gòu)將嘉善片區(qū)支行提檔升級,，增強(qiáng)金融服務(wù)能力,。支持嘉善片區(qū)開展金融改革創(chuàng)新，積極向上爭取建立省股權(quán)交易中心嘉善基地,，設(shè)立“科技創(chuàng)新助力板”,，支持嘉興與青浦、吳江共同打造長三角核心區(qū)中小企業(yè)直接融資試驗(yàn)區(qū),，打造私募股權(quán)基金資本集聚和項(xiàng)目落戶“高地”,。加大市外金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，鼓勵(lì)更多銀行、保險(xiǎn)等金融業(yè)態(tài)在我市落地展業(yè),，力爭今年引進(jìn)1家外資銀行,、1家外資保險(xiǎn)、1家以上科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在轄內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。探索建立進(jìn)出口銀行服務(wù)長三角一體化專辦機(jī)制,，大力發(fā)展投貸結(jié)合融資和小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款模式，力爭全年新增貸款100億元以上,。（責(zé)任單位：市金融辦,、市財(cái)政局、市長三角發(fā)展辦,、嘉興銀保監(jiān)分局,、人行嘉興市中心支行） 14．深入推進(jìn)地方金融組織改革。穩(wěn)步發(fā)展和提升融資擔(dān)保公司,、融資租賃公司,、商業(yè)保理公司、小額貸款公司,、典當(dāng)行等地方金融組織,，構(gòu)建現(xiàn)代化金融服務(wù)體系。建立地方金融組織監(jiān)管長效機(jī)制,，開展機(jī)構(gòu)摸底排查,，清理規(guī)范行業(yè)秩序，建立并動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管名單,，重點(diǎn)培育具有產(chǎn)業(yè)背景優(yōu)勢,、股東資信良好的地方金融組織，引導(dǎo)非持牌機(jī)構(gòu)有序退出,?！藏?zé)任單位：市金融辦、各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)〕 （六）防范金融風(fēng)險(xiǎn),。 15．扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范,。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+金融監(jiān)管”等技術(shù)手段,，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)信息交換會(huì)商預(yù)警機(jī)制,。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、金融志愿者的作用,，提高對網(wǎng)格內(nèi)非法金融風(fēng)險(xiǎn)的甄別能力,。開展防范金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),，提升村（居）金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和防范意識(shí)。落實(shí)重大金融風(fēng)險(xiǎn)“一企一策一案一專班”制度,，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的化解處置,。（責(zé)任單位：市金融辦、人行嘉興市中心支行,、嘉興銀保監(jiān)分局） 16．著力化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),。在“四張清單五項(xiàng)機(jī)制一個(gè)保障”的基礎(chǔ)上，建立中小微企業(yè)紓困幫扶和融資需求“兩張清單”,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,，實(shí)施分類幫扶。督促銀行積極對接重點(diǎn)股權(quán)質(zhì)押企業(yè)和發(fā)債企業(yè)名單,，提前幫助做好續(xù)貸,、續(xù)債、資產(chǎn)負(fù)債和流動(dòng)性管理安排,，確保不發(fā)生上市公司股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險(xiǎn)和債券違約兌付風(fēng)險(xiǎn),。推動(dòng)穩(wěn)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)紓困資金按實(shí)規(guī)范運(yùn)作，著力幫助受疫情影響,、發(fā)生重大損失及資金困難的企業(yè)化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),，緩解企業(yè)貸款到期續(xù)貸壓力。（責(zé)任單位：市金融辦,、市經(jīng)信局,、市財(cái)政局、嘉興銀保監(jiān)分局,、人行嘉興市中心支行） （七）優(yōu)化金融治理,。 17．努力提高金融治理水平。督促企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),，聚焦實(shí)業(yè)、專注主業(yè),，珍惜商業(yè)信譽(yù)和信用,。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)債務(wù)管理和約束，合理控制杠桿率,，防范過度負(fù)債,、過度投資和過度對外擔(dān)保。完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，強(qiáng)化金融債券、民營企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)和金融消費(fèi)者權(quán)利保護(hù),。依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債,、非法集資、非法金融、金融領(lǐng)域涉黑涉惡等違法活動(dòng),，組織開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治,、金融放貸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范地方金融秩序,，營造安全優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài),。（責(zé)任單位：市金融辦、人行嘉興市中心支行,、嘉興銀保監(jiān)分局,、市公安局、市法院） 三,、實(shí)施保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立嘉興市融資暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長,，成員單位為市法院,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市科技局,、市公安局、市財(cái)政局,、市建設(shè)局,、市商務(wù)局、市國資委,、市金融辦,、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市金融辦。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市融資暢通工程的總體部署,、謀劃和督導(dǎo),，定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，研究下階段工作措施,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)分解融資暢通工程目標(biāo)任務(wù),，及時(shí)掌握各地、各金融機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展,，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí),。各地要壓實(shí)工作責(zé)任，抓好融資暢通工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。 （二）強(qiáng)化考核督查,。建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和通報(bào)制度,，分銀行、分地區(qū)對融資暢通工程主要指標(biāo)完成情況開展月度通報(bào),，并根據(jù)完成進(jìn)度情況適時(shí)組織督查,，對貫徹執(zhí)行不力的，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé),。制定融資暢通工程考核激勵(lì)辦法,，設(shè)立“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、證券保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展考核激勵(lì),，同時(shí)加大對評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，在金融機(jī)構(gòu)年度考評和各類專項(xiàng)資金分配予以加分或傾斜,。實(shí)行銀行機(jī)構(gòu)“一把手”工程,，各銀行機(jī)構(gòu)要明確牽頭責(zé)任部門，制定具體工作方案,，逐條抓好貫徹落實(shí),。 （三）加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮主流媒體,、網(wǎng)絡(luò)和新媒體的作用,，對各地、各金融機(jī)構(gòu)在融資暢通工程實(shí)施過程中形成的工作舉措,、成功經(jīng)驗(yàn),、典型案例等進(jìn)行全方位、多角度報(bào)道,，努力營造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好輿論氛圍,。 本實(shí)施意見自公布之日起施行。 嘉興市人民政府辦公室 2020年6月26日 作者： 信息來源： |
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