| 《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于進一步加快推進全市戶籍制度改革的通知》政策解讀 | |
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一,、制定目的 貫徹落實上級有關(guān)戶籍制度改革精神,，進一步調(diào)整完善戶口遷移政策,，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，加快推動我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和新型城市化，促進人口,、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 二,、政策依據(jù) （一）中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》; （二）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進 全省戶籍制度改革工作的通知》（浙政辦函〔2019〕70號); （三）《浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)<浙江省常住戶口登記管理規(guī)定>的通知》（浙公通字(2020]5號）。 三,、主要內(nèi)容 《通知》主要包括7方面內(nèi)容,，其中4方面涉及戶口遷移政策調(diào)整，3方面涉及相關(guān)保障政策落實,。 (一）全面放開城區(qū),、城鎮(zhèn)落戶限制。 1.降低城區(qū)（城鎮(zhèn)）落戶門檻,，在城區(qū)（城鎮(zhèn)）范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所的人員,，憑房屋權(quán)屬證明 （含房屋租賃登記備案證明）、《浙江省居住證》或居住登記憑證等材料,，允許本人及其共同居住生活的配偶,、未成年子女、父母落戶,。 2.租賃城區(qū)(城鎮(zhèn)）商品住房申請落戶的,，須在市本級或同一縣（市）范圍內(nèi)已連續(xù)居住3年及以上。 （二）降低人才落戶門檻,。 1.進一步吸引人才落戶,，具有大專以上學(xué)歷、中級以上職稱或取得技師以上國家職業(yè)資格證書的人員,，可先落戶后就業(yè),。 2.中等職業(yè)學(xué)校（含技校）畢業(yè)后15年內(nèi)，與本市企事業(yè)單位簽訂勞動（聘用）合同或在本地經(jīng)商辦企業(yè),，并在居住地取得《浙江省居住證》的人員,，允許本人申請落戶,。 （三）放寬親屬投靠政策。 1.男性年滿60周歲,、女性年滿55周歲可申報將戶口遷至有合法穩(wěn)定住所的城區(qū)（城鎮(zhèn)）地區(qū)成年子女處,，取消原相關(guān)限制要求。與城區(qū)（城鎮(zhèn)）成年子女共同居住生活并在居住地已領(lǐng)取《浙江省居住證》的父母投靠子女,，不受年齡限制,。 2.進一步便利高級人才親屬投靠，允許配偶,、未成年子女、父母投靠遷入當事人戶口登記處,。 （四）全面設(shè)立社區(qū)（村）公共集體戶,。 1.進一步放寬企業(yè)單位集體戶設(shè)立條件，全市各社區(qū)(村）全面設(shè)立社區(qū)(村)公共集體戶,，重點解決好在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等群體落戶問題,。 2.經(jīng)現(xiàn)戶主、房屋權(quán)利人或承租人申請,，公安機關(guān)可依職權(quán)將掛靠在房屋內(nèi)的戶口遷至社區(qū)（村）公共集體戶,。 （五）完善農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口政策配套。 1.加快推動小城市培育試點和中心鎮(zhèn)建設(shè),，實施小城鎮(zhèn)鼓勵性落戶政策,，積極推進建檔立卡農(nóng)村貧困人員落戶，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員就地就近市民化,。 2.進一步做好無戶口人員登記戶口和國內(nèi)外身份信息不一致的華僑回國落戶工作,。 3.做好農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)工作，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)等權(quán)利作為農(nóng)民進城落戶條件，切實維護進城落戶農(nóng)民的合法權(quán)益,。 （六）推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,。1.進一步深化居住證制度，完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)保障機制,。 2.合理布局城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校,，擴大城鎮(zhèn)義務(wù)教育就學(xué)供給，保障符合條件人員隨遷子女的入學(xué)需求,。 3.完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度,，提供機會均等的基本公共就業(yè)服務(wù)。 4.健全社會保障體系,，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面,。 5.健全城鎮(zhèn)住房保障體系,，增加公租房有效供給，積極采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員基本住房需求,。 （七）健全“人地錢掛鉤”激勵機制,。 1.加大財政支持力度，積極落實支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員市民化的財政政策,。 2.貫徹落實人地掛鉤政策,，國土空間規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮規(guī)劃期內(nèi)常住人口增長規(guī)模和城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，落實城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員數(shù)量相匹配措施,。 3.完善提升市對縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員市民化工作考核評價機制。 四,、施行時間 《通知》中相關(guān)戶口遷移政策自 2020年8月1日起施行,。 五、解讀機關(guān),、解讀人及聯(lián)系電話 （一）解讀機關(guān)：嘉興市公安局,。 （二）解讀人：姚鈺明(市公安局常務(wù)副局長)。 （三）聯(lián)系電話：0573-81292203,。 作者： 信息來源： |
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