| 《嘉興市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（試行）》政策解讀 | |
|
一,、制定目的 加強和規(guī)范嘉興市政府產(chǎn)業(yè)基金運作管理,，進一步優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)基金發(fā)起主體及其職責(zé)、決策流程和出資比例等內(nèi)容,，提高財政資金使用效率,，服務(wù)生產(chǎn)力布局,，促進我市重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 二,、政策依據(jù) （一）《政府投資基金暫行管理辦法》（財預(yù)〔2015〕210 號）,； （二）《財政部關(guān)于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（財建〔2015〕1062 號）； （三）《財政部關(guān)于加強政府投資基金管理提高財政出資效益的通知》（財預(yù)〔2020〕7 號）,； （四）《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》（浙財企〔2019〕頁4號）,。 三、主要內(nèi)容 本辦法包括總體要求,、明確組織架構(gòu),、明確職責(zé)分工、規(guī)范基金設(shè)立運作,、規(guī)范基金投資要求,、規(guī)范基金退出機制、加強基金管理監(jiān)督,、明確報告制度等內(nèi)容,。 一是總體要求。產(chǎn)業(yè)基金按照“政府引導(dǎo),、市場運作,、科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則進行運作管理,，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,，引導(dǎo)金融資本和社會資本支持我市實體經(jīng)濟發(fā)展，促進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本,、項目,、技術(shù)、人才向我市集聚,，實現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場化運作有效結(jié)合,，推進全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 二是明確組織架構(gòu),。設(shè)立基金管理委員會,、產(chǎn)業(yè)基金公司、基金管理公司遙,?；鸸芾砦瘑T會是產(chǎn)業(yè)基金的最高決策機構(gòu),，辦公室設(shè)在市財政局。產(chǎn)業(yè)基金公司是產(chǎn)業(yè)基金法人機構(gòu),，基金管理公司是產(chǎn)業(yè)基金管理機構(gòu),， 均由嘉興長三角創(chuàng)新投資集團有限公司組建。 三是明確職責(zé)分工,。對基金管理委員會,、市財政局、各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū),、市級行業(yè)主管部門,、基金監(jiān)管部門、嘉興長三角創(chuàng)新投資集團有限公司,、基金管理公司等主體的職責(zé)予以明確,，共同推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金政策目標。 四是規(guī)范基金設(shè)立運作,。產(chǎn)業(yè)基金采取“定向基金”“非定向基金”“直接投資”等模式進行運作,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基金投資項目發(fā)起主體的不同，遵循不同的投資審批程序,。 五是規(guī)范基金投資要求,。對基金投資的基本要求、基金管理人的基本條件作了明確,。 六是規(guī)范基金退出機制,。對產(chǎn)業(yè)基金退出基本要求、收益分配和虧損負擔(dān),、回款要求,、產(chǎn)業(yè)基金提前退出等予以規(guī)范。 七是加強基金管理監(jiān)督,。產(chǎn)業(yè)基金參股的子基金應(yīng)委托中國境內(nèi)商業(yè)銀行托管,，托管銀行對投資活動進行動態(tài)監(jiān)管。加強對產(chǎn)業(yè)基金的績效管理,，促進產(chǎn)業(yè)基金有序運行,。 八是明確報告制度。建立產(chǎn)業(yè)基金管理運行定期報告制度,，包括季度報告,、年度報告、重大事項報告,?；鸸芾砉緫?yīng)在每季度結(jié)束后 15 日內(nèi)向嘉興長三角創(chuàng)新投資集團有限公司報送產(chǎn)業(yè)基金投資運作,、項目進展、股本變化和資金使用等情況,，由嘉興長三角創(chuàng)新投資集團有限公司審核后報市財政局備案,。市財政局將年度報告報基金管理委員會備案。對于重大風(fēng)險事項,，基金管理公司應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后 3 個工作日內(nèi)提出處理意見,，并報基金管理委員會審議決策。 四,、術(shù)語釋義 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)基金，是指由市政府出資設(shè)立并按市場化方式運作的政府投資基金,。 五,、施行時間 本辦法自發(fā)布之日起一個月后施行?！都闻d市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》（嘉政發(fā)〔2016〕2 號）同時廢止,。 六、解讀機關(guān),、解讀人及聯(lián)系電話 （一）解讀機關(guān)：嘉興市財政局,。 （二）解讀人：王申峰（市財政局局長）。 （三）聯(lián)系電話：0573-82032352,。 作者： 信息來源： |
|
|
|