| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)嘉興市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）,、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕19號）等文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出以下實(shí)施意見,。 一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立新發(fā)展理念,，圍繞建筑業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和健康發(fā)展,，深化建筑業(yè)改革創(chuàng)新,，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)建筑業(yè)創(chuàng)新賦能,，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，推動建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)基固本,，促進(jìn)我市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。 二、發(fā)展目標(biāo) 到2025年,，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1800億元以上,，建筑業(yè)增加值占全市GDP比重保持在5.5%以上；新增建筑業(yè)特級資質(zhì)企業(yè)3家,，年產(chǎn)值超200億元的建筑業(yè)企業(yè)2家,、超100億元的建筑業(yè)企業(yè)3家，省級企業(yè)技術(shù)中心3家,；裝配式建筑占新建建筑比重達(dá)到35%,，智慧工地覆蓋率達(dá)到100%,；形成一批有競爭力的工程總承包企業(yè)，培養(yǎng)一支有較高素養(yǎng)的工程建設(shè)人才隊(duì)伍,，打造一批綠色節(jié)能環(huán)保的示范工程項(xiàng)目,。建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，建筑領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力顯著提高,，建筑業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位作用顯著提升,。 三、重點(diǎn)任務(wù) （一）促進(jìn)建筑業(yè)綠色發(fā)展,。 1. 推進(jìn)綠色建筑,。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求,，修編綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃,，積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目和社會投資項(xiàng)目高星級綠色建筑建設(shè)，推動綠色建筑品質(zhì)提升和高星級綠色建筑規(guī)?；l(fā)展,，強(qiáng)化綠色建筑在建筑能效提升方面的示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局。各縣〔市,、區(qū)〕政府,、國資公司為落實(shí)單位，以下不再列出） 2. 推進(jìn)建筑工業(yè)化,。加快推廣裝配式混凝土,、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式木結(jié)構(gòu)的應(yīng)用,。新建公共建筑,、市政橋梁、軌道交通,、交通樞紐等應(yīng)優(yōu)先采用裝配式建筑,。開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)。大力培育一批設(shè)計(jì),、施工,、生產(chǎn)一體化裝配式建筑業(yè)企業(yè)，構(gòu)建裝配式建筑部品部件的專業(yè)化,、規(guī)?；⒓苫a(chǎn)體系。加快培育工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)體系,，引導(dǎo)工程總承包企業(yè)建設(shè)與裝配式建筑相配套的機(jī)械化施工隊(duì)伍,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局） 3. 推進(jìn)裝配化裝修。加快推廣管線分離,、一體化裝修技術(shù),，推廣應(yīng)用整體廚房、衛(wèi)浴等集成化,、模塊化建筑部品,。推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住房全裝修中應(yīng)用裝配式裝修技術(shù)，引導(dǎo)居民在住房裝修中采用裝配化裝修,，推動裝配化裝修與裝配式建筑的深度融合,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局） （二）促進(jìn)建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 4. 推進(jìn)數(shù)字建造技術(shù)應(yīng)用普及,。大力推廣“建筑業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式,，推進(jìn)國家新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作，搭建城市信息模型（CIM）,，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能和5G等在建筑領(lǐng)域的集成應(yīng)用,。新建公共建筑、市政橋梁,、軌道交通,、交通樞紐等應(yīng)大力采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，建立基于BIM等技術(shù)的協(xié)同管理平臺,，實(shí)現(xiàn)智能建造全過程質(zhì)量監(jiān)管。到2025年,，甲級勘察設(shè)計(jì)單位以及特級,、一級施工總承包企業(yè)能夠掌握并實(shí)施BIM技術(shù)一體化集成應(yīng)用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市發(fā)展改革委,、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局） 5. 推進(jìn)建筑科技創(chuàng)新,。加大對建筑產(chǎn)業(yè)科研投入的扶持力度，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),，鼓勵企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心和院士,、博士后工作站,，優(yōu)先支持企業(yè)的重大科技專項(xiàng)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目。鼓勵支持企業(yè)開展自主研發(fā),，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),、技術(shù)中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。定期開展新型建造方式示范應(yīng)用,，推廣使用新工藝,、新設(shè)備、新材料,，推進(jìn)建筑科技成果轉(zhuǎn)化落地,。鼓勵特級建筑業(yè)企業(yè)爭取建立國家級企業(yè)技術(shù)中心、一級建筑業(yè)企業(yè)建立市級以上企業(yè)技術(shù)中心,、專業(yè)建筑業(yè)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市經(jīng)信局） 6. 推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新,。搭建跨區(qū)域交流平臺,，提升建筑設(shè)計(jì)企業(yè)原創(chuàng)力。大力引進(jìn)國內(nèi)外龍頭建筑設(shè)計(jì)企業(yè)和設(shè)計(jì)人才,，鼓勵重要公共建筑采用國際征集模式,，引入國內(nèi)外優(yōu)秀知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與重要項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)，帶動提升本地建筑設(shè)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)能力,。鼓勵建筑師等工程咨詢?nèi)藛T采用個人或合伙的方式成立執(zhí)業(yè)事務(wù)所,。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局） 7. 推進(jìn)工程造價改革創(chuàng)新,。深入推進(jìn)工程造價市場化改革省級試點(diǎn)工作,，加快建立以市場為導(dǎo)向的工程造價動態(tài)管理機(jī)制。強(qiáng)化估算指標(biāo),、概算定額編制,，加強(qiáng)綠色建筑、裝配式建筑,、公共藝術(shù)建筑等方面的計(jì)價規(guī)則研究,。健全價格信息預(yù)警機(jī)制，提升價格信息公共服務(wù)能力,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局） 8. 推進(jìn)工程總承包與全過程咨詢創(chuàng)新,。對建設(shè)內(nèi)容明確,、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目，鼓勵采用工程總承包方式。適宜采用工程總承包的政府投資項(xiàng)目,、國有資金控股或占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目,，應(yīng)帶頭推行工程總承包，裝配式建筑原則上采用工程總承包方式,。建立健全工程總承包招投標(biāo)管理制度和工程價款結(jié)算審核制度,。工程總承包單位（含聯(lián)合體）應(yīng)自行完成主體工程設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。完善全過程工程咨詢服務(wù)相關(guān)管理制度,，政府投資項(xiàng)目和國有企業(yè)投資項(xiàng)目優(yōu)先推行全過程工程咨詢,，培育一批全過程工程咨詢骨干企業(yè)。對有效提高工程質(zhì)量,、縮短工期,、節(jié)省投資的全過程工程咨詢單位，鼓勵建設(shè)單位按產(chǎn)生效益的一定比例予以獎勵,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局） （三）促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 9. 推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。鼓勵和支持民營建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合,、兼并、重組等形式,，建立管理,、技術(shù)、資本等要素參與收益分配的現(xiàn)代企業(yè)制度,。支持高資質(zhì)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍,，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通等建設(shè)領(lǐng)域,，支持符合條件的建筑業(yè)企業(yè)參與大型道路橋梁,、軌道交通、綜合管廊等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各地在年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中明確一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和標(biāo)段,，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體投標(biāo)方式參與建設(shè)。支持房建市政,、交通、水利等領(lǐng)域骨干企業(yè)向建筑工業(yè)化企業(yè)轉(zhuǎn)型,，加快培育一批具有核心競爭力,、品牌影響力的總承包企業(yè)。支持專業(yè)承包企業(yè)走“專精特”道路，培育一批經(jīng)營特色明顯,、科技含量較高,、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市發(fā)展改革委,、市交通運(yùn)輸局、市水利局） 10. 推進(jìn)建筑業(yè)壯大提升,。大力發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì),，吸引央企、國企和省外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)來嘉興設(shè)立企業(yè)總部,、區(qū)域總部,、功能型總部。加強(qiáng)我市國資企業(yè)與央企,、國企和省外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的合作,，通過市場化方式組建合資企業(yè)，推動高資質(zhì)大型建筑業(yè)企業(yè)與信用良好的本地中小建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作,。探索建立建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū),，吸引優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)入駐，形成完整,、高效,、協(xié)同的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升壯大建筑業(yè),。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市國資委） 11. 推進(jìn)企業(yè)“走出去”發(fā)展,。支持建筑業(yè)企業(yè)融入長三角一體化發(fā)展，圍繞重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,。本地建筑業(yè)企業(yè)在市外取得的榮譽(yù)和業(yè)績，經(jīng)主管部門審核后,，在獎勵扶持,、評先評優(yōu)等方面同等適用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局） 12. 推進(jìn)建筑業(yè)人才引進(jìn)和培育,。完善建筑業(yè)人才引進(jìn)和培育機(jī)制,，積極引進(jìn)院士、勘察設(shè)計(jì)大師等國家級人才,。鼓勵有條件的建筑業(yè)龍頭企業(yè)自主開展工程技術(shù)職稱評聘工作,。支持企業(yè)申報(bào)“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”“本土高層次人才特殊支持計(jì)劃”“碩博倍增計(jì)劃”等,。對企業(yè)引進(jìn)和培育的高級經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)帶頭人,、優(yōu)秀注冊執(zhí)業(yè)人員,、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理骨干、高學(xué)歷和高職稱人才,，按規(guī)定享受相應(yīng)的人才政策,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市委人才辦,、市人力社保局） 13. 推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人建設(shè),。開展新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人培育省級試點(diǎn)工作，以產(chǎn)教融合,、校企合作等方式,，發(fā)揮本地高職院校、城建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的辦學(xué)優(yōu)勢,，利用高職院校和龍頭企業(yè)資源,，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)、實(shí)操訓(xùn)練與現(xiàn)場施工有機(jī)結(jié)合,，建立職業(yè)教育與技能實(shí)操共融互惠的職業(yè)教育培訓(xùn)體系,，提升建筑工人隊(duì)伍整體素質(zhì)。推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制,，大力培育建筑工匠,。支持具有管理能力的班組長組建專業(yè)作業(yè)企業(yè)，按規(guī)定享受小微企業(yè)政策,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市人力社保局） （四）促進(jìn)建筑業(yè)安全發(fā)展。 14. 推進(jìn)工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí),。大力推行質(zhì)量責(zé)任落實(shí),、設(shè)計(jì)源頭管控和工序工藝實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。建立質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度,，探索建立區(qū)域質(zhì)量評估制度,。督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、依法承擔(dān)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任,；施工單位全面落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度,，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實(shí)施舉牌驗(yàn)收,。完善質(zhì)量責(zé)任溯源制度和工程質(zhì)量缺陷責(zé)任保險(xiǎn)制度,。制定工程質(zhì)量投訴管理辦法，對于建設(shè),、施工,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理和工程檢測等參建各方主體不認(rèn)真履行法定職責(zé)，發(fā)生降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、使用不合格材料和產(chǎn)品、提供虛假數(shù)據(jù)和資料,、拒絕接受監(jiān)督檢查等行為的,，依法移送執(zhí)法部門查處；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局） 15. 推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),。加強(qiáng)以行為規(guī)范化、管理程序化,、場容場貌秩序化和防護(hù)定型化為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。全面落實(shí)“遏重大”防范措施，對重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行差異化管理，嚴(yán)格落實(shí)隱患分色治理機(jī)制,，切實(shí)消除人的不安全行為,、物的不安全狀態(tài)。建立完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,，依法懲治安全生產(chǎn)違法犯罪行為,，倒逼安全責(zé)任落實(shí)。積極引入第三方機(jī)構(gòu)參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理,，全面推行建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),。（責(zé)任單位：市建設(shè)局） 16. 推進(jìn)工程質(zhì)量安全智慧監(jiān)管。實(shí)施質(zhì)量安全管理智慧化,、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化工程。加快房屋建筑工程全生命期質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),，大力推廣應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù),，構(gòu)建實(shí)施“安全碼”制度。推廣遠(yuǎn)程監(jiān)測,、自動化控制,、自動預(yù)警等設(shè)施設(shè)備使用，構(gòu)建涵蓋許可,、執(zhí)法,、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)云平臺。探索建立工程質(zhì)量安全領(lǐng)域的政府購買服務(wù)及“保險(xiǎn)+服務(wù)”體系,，提高質(zhì)量安全全過程管理水平,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市科技局） （五）促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。 17. 推進(jìn)建筑領(lǐng)域“放管服”改革,。扎實(shí)做好審批流程再造,、多圖聯(lián)審等工作，推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目快速審批和批管分離,，推動審批服務(wù)提速增效,。推行建筑業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行施工許可無紙化申報(bào),、不見面審批和電子證書等制度,。健全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)自動抓取、智能研判和快速預(yù)警機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)精細(xì)化管理,。構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基礎(chǔ),、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、信用監(jiān)管為支撐的事中事后監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化檢查結(jié)果應(yīng)用,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市發(fā)展改革委、市人防辦,、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦） 18. 推進(jìn)建筑市場長效治理,。全面開展企業(yè)資質(zhì)、人員資格及從業(yè)行為的動態(tài)檢查執(zhí)法,。加強(qiáng)建筑市場專項(xiàng)整治,，建立多部門聯(lián)合查處懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo),、違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包、違法分包,、掛靠等違法違規(guī)行為,。對受到行政處罰的企業(yè)，列入建筑市場失信主體名單,，并作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理,、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制,。完善建筑市場信用體系建設(shè)。研究出臺信用分級管理政策,，在信用評價中不得設(shè)置地域限制性指標(biāo),，建立以保障質(zhì)量安全為核心的統(tǒng)一信用評價體系,。加大信用應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與行政審批,、招標(biāo)投標(biāo),、監(jiān)督抽查、評優(yōu)評先,、工程擔(dān)保等事項(xiàng)相關(guān)聯(lián),。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦） 19. 推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè),。理順建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制,，加快統(tǒng)一全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)規(guī)則。落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,，堅(jiān)持擇優(yōu)和競價相結(jié)合,，實(shí)施技術(shù)、商務(wù),、信用等多種因素的綜合評價,。探索推行合同網(wǎng)簽和評標(biāo)定標(biāo)分離。加快各級公共資源交易平臺與各行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)對接,，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全過程電子化,，探索遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管,，嚴(yán)格招標(biāo)文件備案審查,，不得違法限制或排斥市場主體參與建筑市場競爭，不得設(shè)置建筑市場壁壘,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市發(fā)展改革委、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦） 20. 推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)降本減負(fù),。持續(xù)推進(jìn)工程保證金制度改革,，政府投資項(xiàng)目全面推行以工程保函方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金和工程質(zhì)量保證金,，鼓勵其他投資項(xiàng)目提高工程保函覆蓋率,。農(nóng)民工工資保證金全面推行以工程保函方式繳納。優(yōu)化工程價款結(jié)算流程,，全面推行施工過程結(jié)算,，對質(zhì)量合格的已完成工程的價款應(yīng)及時足額支付。推動過程結(jié)算與合同履約評價,、價款爭議調(diào)解機(jī)制相結(jié)合,，全力破解“結(jié)算難”問題,。建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為工程結(jié)算和拖欠工程款的理由，不得以審計(jì)結(jié)果作為政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù),，合同另有約定或者法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。對因不及時足額支付工程款引發(fā)群體性事件和造成質(zhì)量安全事故的，依法追究責(zé)任,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市人力社保局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局） 四,、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立市推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，市法院,、市檢察院、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市科技局、市公安局,、市司法局,、市財(cái)政局、市人力社保局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局,、市應(yīng)急管理局,、市審計(jì)局、市國資委,、市市場監(jiān)管局,、市統(tǒng)計(jì)局、市人防辦,、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦,、市稅務(wù)局、人行嘉興市中心支行,、嘉興銀保監(jiān)分局,、市消防救援支隊(duì)等單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施和研究解決相關(guān)問題,。 （二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。要加大金融、財(cái)稅支持力度,。人行嘉興市中心支行要加大對建筑業(yè)企業(yè)的信貸支持力度,，合理確定貸款利率水平，創(chuàng)新還款方式,。嘉興銀保監(jiān)分局要推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與建筑業(yè)企業(yè)深度對接,，開發(fā)相適應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。市稅務(wù)局要對企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用按規(guī)定給予稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠,。要加強(qiáng)司法服務(wù)保障,。市司法局要牽頭建立涵蓋公、檢,、法等機(jī)關(guān)的建筑業(yè)企業(yè)法律問題聯(lián)席會議制度,，為建筑業(yè)企業(yè)提供便捷高效的司法保障和專業(yè)法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)工程合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范,。市建設(shè)局要加強(qiáng)對建筑業(yè)發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)管理。其他各有關(guān)部門要按照職責(zé),，做好建筑業(yè)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo),。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對建筑業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,，加大對企業(yè)資質(zhì)升級、創(chuàng)優(yōu)奪杯,、信貸融資,、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn),、市場開拓等方面的政策扶持與獎勵,，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 （三）強(qiáng)化督查考核,。建立建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,，并將指標(biāo)納入市對縣（市、區(qū)）年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,，列入市政府重點(diǎn)工作督查內(nèi)容,，加強(qiáng)督查與考核，推動各項(xiàng)工作落實(shí),。 五,、其他事項(xiàng) 本意見自2021年8月25日起施行。《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)嘉興市建筑業(yè)扶持穩(wěn)定發(fā)展加快培育現(xiàn)代建筑業(yè)的若干意見》（嘉政辦發(fā)〔2018〕33號）同時廢止,。 附件：各縣（市,、區(qū)）2025年末建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)清單 嘉興市人民政府辦公室 2021年7月21日 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來源： |
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