| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理實(shí)施意見（試行）的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理實(shí)施意見（試行）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。 嘉興市人民政府辦公室 2021年7月25日 嘉興市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理 實(shí)施意見（試行） 為支持培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加快新舊動能轉(zhuǎn)換,，推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)就創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理提出如下實(shí)施意見： 一,、增設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）是指符合新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)政策要求，主要用于融合研發(fā),、創(chuàng)意,、設(shè)計、中試,、無污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)的工業(yè)用地,。 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目用房包括產(chǎn)業(yè)用房和配套用房。產(chǎn)業(yè)用房是指直接用于項目生產(chǎn),、研發(fā),、設(shè)計、測試,、小試,、中試、勘察,、檢驗(yàn)檢測等功能用途的用房,，不得用于住宅,、商業(yè)、餐飲,、賓館等經(jīng)營性用途,。配套用房是指為滿足創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)配套等需求修建的行政辦公、產(chǎn)品展示,、員工倒班房,、食堂、超市等辦公生活服務(wù)功能用途的用房,。 二,、明確適用范圍 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）適用于國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū),，高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園（具體名單見附件）和經(jīng)嘉興市人民政府同意適用的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū),。 三、加強(qiáng)規(guī)劃管理 （一）布局要求,。按照“功能復(fù)合,、產(chǎn)城融合、職住平衡,、生態(tài)宜居”理念,，科學(xué)布局創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）總規(guī)模原則上不得超過工業(yè)用地總規(guī)模的10%,。高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園中的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）比例可適當(dāng)提高,，最高不得超過工業(yè)用地總規(guī)模的20%。 （二）用地類型,。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）是工業(yè)用地的特殊類型,，現(xiàn)有控制性詳細(xì)規(guī)劃中的M類用地均可作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）落地，不需調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)劃用地性質(zhì),。 （三）規(guī)劃指標(biāo),。在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、修訂時,，按以下原則確定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)： 1. 容積率原則上不低于2.0,，不高于5.0。有特殊規(guī)模要求的,，應(yīng)組織對城市空間品質(zhì),、公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施和市政設(shè)施等承載能力的專門論證,。 2. 單宗創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的綠地率一般不低于20%,。編制完成園林綠化專項規(guī)劃的園區(qū)，在保障綠地總面積不低于園區(qū)用地總面積20%的前提下，單宗創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的綠地率,，由屬地政府（管委會）的園林綠化部門統(tǒng)籌平衡,、自主確定。 3. 除產(chǎn)品生產(chǎn)的廠房,、車間,、倉庫外，其他建筑的停車位配建指標(biāo)應(yīng)按商務(wù),、商業(yè)用地配建標(biāo)準(zhǔn)配置,，鼓勵地下空間開發(fā)，原則上機(jī)動車地下停車位配建比例不得低于80%,。 （四）設(shè)計要求,。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目的建筑方案應(yīng)在設(shè)計方案圖中明確標(biāo)注產(chǎn)業(yè)用房和配套用房。產(chǎn)業(yè)用房的計容建筑面積不得低于總計容建筑面積的80%,；配套用房的計容建筑面積不得超過總計容建筑面積的20%,，用地面積不得超過總用地面積的15%。鼓勵多個臨近地塊集中統(tǒng)籌設(shè)置配套用房,。 （五）建設(shè)管理。用于生產(chǎn)制造的用房,，應(yīng)符合工業(yè)建筑設(shè)計規(guī)范,；用于研發(fā)設(shè)計的用房，可參照辦公建筑設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計,，建筑應(yīng)采用公共走廊或大空間布局,，不得設(shè)置外挑式陽臺，不得采用類似住宅套型布局,，開水間或者飲水供應(yīng)點(diǎn),、衛(wèi)生間、管道井應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置,。不得用于純商業(yè)辦公,。 四、加強(qiáng)項目準(zhǔn)入 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和空間準(zhǔn)入,。 （一）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,。由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)目錄和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、單位用地產(chǎn)值,、單位用地稅收,、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入比、研發(fā)人員與從業(yè)人員比,、單位能耗增加值,、單位排放增加值等指標(biāo)，同時制定動態(tài)考核指標(biāo)，作為后續(xù)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收依據(jù),?？h（市、區(qū)）政府（管委會）經(jīng)信部門負(fù)責(zé)項目性質(zhì)評審,、項目準(zhǔn)入等工作,。 （二）空間準(zhǔn)入。選址位置和容積率等應(yīng)符合國土空間規(guī)劃的要求,。 五,、加強(qiáng)用地管理 （一）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的年度供應(yīng)規(guī)模原則上不得超過工業(yè)用地年度供應(yīng)總規(guī)模的20%。 （二）新增創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）采用招拍掛出讓,、“先租后讓”等方式供地,；工改M0（現(xiàn)有工業(yè)用地拆除重建或用而未盡部分改為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地）在符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的情況下，可由企業(yè)申請,，依法辦理土地使用條件變更等用地手續(xù),。 （三）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）鼓勵實(shí)施彈性年期出讓，土地出讓年限一般為20或30年,，最高不超過50年,，具體由縣（市、區(qū)）政府確定,。 以“先租后讓”方式供應(yīng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）,，租賃期不超過5年。租賃期滿通過達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的,，可辦理剩余年限土地協(xié)議出讓手續(xù),，出讓年限等于土地供應(yīng)總年限減去已租賃年限。 工改M0土地使用年限,，按照原建設(shè)用地剩余出讓年限確定,。 （四）新增創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的出讓起始價應(yīng)依據(jù)評估集體審議確定，原則上不低于工業(yè)用地基準(zhǔn)價的1.5倍,。 工改M0補(bǔ)繳差額,，以剩余出讓年限為基準(zhǔn)，按改為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）時點(diǎn)的價格確定,。 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）實(shí)行差別化地價管理,，與分割轉(zhuǎn)讓比例、實(shí)際出讓年限等因素相掛鉤,。 六,、加強(qiáng)不動產(chǎn)權(quán)管理 （一）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目在辦理不動產(chǎn)登記時，土地用途登記為工業(yè)用地（創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地）,。 （二）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目原則上應(yīng)整體持有,，產(chǎn)業(yè)用房確需轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)提交屬地縣（市、區(qū)）政府（管委會）常務(wù)會議（主任辦公會議）集體討論同意后方能實(shí)施,，討論意見同步報市自然資源和規(guī)劃局備案,。配套用房不得轉(zhuǎn)讓。 （三）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目確需部分轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)業(yè)用房原則上按幢,、層登記，且最小登記單元不得少于1000平方米,。 七,、加強(qiáng)項目投資履約監(jiān)管 （一）縣（市、區(qū)）政府（管委會）應(yīng)加強(qiáng)對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營期間的監(jiān)督管理，確保創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）真正用于產(chǎn)業(yè)項目,。 （二）縣（市,、區(qū)）政府（管委會）應(yīng)加強(qiáng)對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目投資履約監(jiān)管協(xié)議執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。項目建成投產(chǎn)后,，根據(jù)土地出讓合同,、投資建設(shè)協(xié)議等約定內(nèi)容開展達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收工作。逾期未通過達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的,，依法依約追究開發(fā)主體責(zé)任,。 縣（市、區(qū)）政府（管委會）可根據(jù)各自實(shí)際,，研究制定實(shí)施細(xì)則。 本實(shí)施意見自2021年8月30日起施行,。 附件：國家級,、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園名單 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來源： |
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