| 嘉興市財政局 嘉興市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《嘉興市級省海洋（灣區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展資金管理細則（試行）》的通知 | |
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市級相關(guān)部門,，各區(qū)財政局,、發(fā)展和改革局（發(fā)展改革和經(jīng)濟信息商務(wù)局）： 根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《浙江省財政廳 浙江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)浙江省海洋（灣區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展資金管理辦法的通知》（浙財建〔2020〕13號）《中共嘉興市委 嘉興市人民政府印發(fā)<關(guān)于全面落實預(yù)算績效管理的實施方案>的通知》（嘉委發(fā)〔2019〕30號）等文件精神，市財政局、市發(fā)展和改革委員會研究制定了《嘉興市級省海洋（灣區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展資金管理細則（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。 嘉興市財政局 嘉興市發(fā)展和改革委員會 2021年8月13日 嘉興市級省海洋（灣區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展 資金管理細則（試行） 第一章 總則 第一條 為規(guī)范和加強嘉興市級省海洋（灣區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展資金（以下簡稱市級海洋資金）管理,，提高資金使用效率，根據(jù)《浙江省財政廳 浙江省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)浙江省海洋（灣區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展資金管理辦法的通知》（浙財建〔2020〕13號）等文件精神,，結(jié)合我市實際,，特制定本細則。 第二條 本辦法所指市級海洋資金是指省級財政預(yù)算安排,，用于支持市級海洋（灣區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金,。其中省級補助的集裝箱海河聯(lián)運資金，按照《嘉興市集裝箱海河聯(lián)運資金補助操作辦法備忘錄》（嘉發(fā)改〔2019〕115號）文件執(zhí)行,。 第三條 市級海洋資金的分配,、管理和使用應(yīng)當遵循以下原則： （一）突出重點、統(tǒng)籌安排,。根據(jù)市委,、市政府關(guān)于海洋經(jīng)濟、大灣區(qū)相關(guān)重點工作要求統(tǒng)籌安排資金,。 （二）項目分配,、績效優(yōu)先。資金主要按項目法分配,，重點向資金使用績效好的項目傾斜,。 （三）科學(xué)開發(fā)、有效保護,。市級海洋資金用于開發(fā)建設(shè)時,，必須體現(xiàn)“保護優(yōu)先”的原則，堅持在保護中開發(fā),、在開發(fā)中保護,。 第四條 市級海洋資金由市財政局、市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）共同管理,。市財政局負責(zé)審核資金分配建議方案,，做好區(qū)級補助資金的轉(zhuǎn)移支付，配合市發(fā)展改革委開展監(jiān)督和績效評價,，指導(dǎo)各區(qū)加強資金管理等工作,。市發(fā)展改革委負責(zé)研究提出資金分配建議方案，做好預(yù)算執(zhí)行并牽頭開展監(jiān)督檢查和績效評價工作,，指導(dǎo)市級項目主管部門和各區(qū)做好項目管理等工作,。各區(qū)財政局,、發(fā)展和改革局（發(fā)展改革和經(jīng)濟信息商務(wù)局）具體負責(zé)所轄區(qū)的項目監(jiān)管、項目申報,、資金管理,、績效管理等工作。 第二章 支持范圍與分配方式 第五條 市級海洋資金支持區(qū)域包括南湖區(qū),、秀洲區(qū),、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū),。 第六條 市級海洋資金主要用于市級及以上海洋經(jīng)濟,、大灣區(qū)相關(guān)重大規(guī)劃（方案）、中長期重大項目庫,、年度重大項目實施計劃內(nèi)的項目和其他相關(guān)重點項目,，具體包括：現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)項目；海洋科教創(chuàng)新,、科技研發(fā),、教育文化、人才引進項目,；海洋生態(tài)保護,、防災(zāi)減災(zāi)、智慧海洋工程建設(shè)相關(guān)項目,；沿海港航基礎(chǔ)設(shè)施項目,；海島及沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目；大灣區(qū)高能級平臺范圍內(nèi)符合大灣區(qū)六大行動計劃要求的項目,；大灣區(qū)十大標志性工程項目,；大灣區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略、重大工程的前期研究和規(guī)劃編制,；其他與海洋（灣區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的重點工作等,。 第七條 市發(fā)展改革委應(yīng)建立項目儲備庫，項目類別分為產(chǎn)業(yè)類項目和非產(chǎn)業(yè)類項目,。入（在）庫項目應(yīng)同時符合以下條件： （一）符合本細則規(guī)定的資金使用范圍,； （二）已完成項目立項手續(xù)，且尚未達到竣工階段,； （三）申報對象為登記注冊在市級海洋資金支持區(qū)域的項目法人單位,； （四）產(chǎn)業(yè)類項目總投資額應(yīng)達到1000萬元以上； （五）申報期上一年度或申報期內(nèi),，對被列為“信用中國（浙江）”嚴重失信黑名單或市級工業(yè)企業(yè)最新績效評價綜合結(jié)果為“D”類的申報主體,，予以一票否決。 第八條 分配機制和補助標準 市級海洋資金分配對象主要為產(chǎn)業(yè)類項目和非產(chǎn)業(yè)類項目。根據(jù)我市海洋經(jīng)濟發(fā)展和大灣區(qū)建設(shè)不同階段的要求,，產(chǎn)業(yè)類項目補助額度原則上不超過市級海洋資金額度（不含集裝箱海河聯(lián)運省級補助資金）的20%。 （一）產(chǎn)業(yè)類項目 產(chǎn)業(yè)類項目按項目累計完成投資額（不含土地）的5%確定補助金額,，單個項目累計補助金額不超過600萬元,。跨年度建設(shè)項目可分年度申報,，按照累計完成投資額減去已享受補助的投資額部分計算補助金額,，補助年度不超過2年。同一項目符合市級多項補助政策的,，按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行,。 （二）非產(chǎn)業(yè)類項目 非產(chǎn)業(yè)類項目不設(shè)單個項目補助標準，其中重大基礎(chǔ)設(shè)施（含重大科創(chuàng)平臺）建設(shè)項目原則上根據(jù)項目總投資和擬補助項目數(shù)量,，結(jié)合項目年度資金需求按比例分配,。在優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施（含重大科創(chuàng)平臺）建設(shè)項目資金的情況下，對其他非產(chǎn)業(yè)類項目根據(jù)年度資金需求按比例分配,。 第三章 申報與撥付 第九條 申報流程和資金下達 （一）申報：年度省海洋（灣區(qū)）資金下達后,，由市發(fā)展改革委組織開展申報工作。 （二）初審：區(qū)級項目由所在地發(fā)展改革局（發(fā)展改革和經(jīng)濟信息商務(wù)局）對申報材料進行初審篩選,。市級項目由項目主管部門初審,。初審確認后報市發(fā)展改革委。 （三）入庫：市發(fā)展改革委對上報的項目進行復(fù)審,，形成年度市級海洋資金項目儲備庫,。 （四）分配：市發(fā)展改革委對入庫項目進行篩選，提出市級海洋資金分配建議方案,，經(jīng)市財政局審核后,，形成年度市級海洋資金擬補助計劃。 （五）公示：年度市級海洋資金擬補助計劃在市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站上公示7天,，接受社會監(jiān)督,。 （六）下達：公示無異議后，由市發(fā)展改革委,、市財政局聯(lián)合下達資金補助文件,，并報送省發(fā)展改革委和省財政廳備案。 （七）撥付：市級海洋資金補助計劃中的涉企資金原則上應(yīng)通過“96871嘉興市企業(yè)服務(wù)綜合平臺”支付,，非涉企資金納入國庫集中支付系統(tǒng)支付,。區(qū)級項目資金由市財政局轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)。 第四章 監(jiān)督與管理 第十條 資金使用和監(jiān)督 （一）市級海洋資金應(yīng)用于申報項目的建設(shè),，任何單位和個人不得以任何名義和方式擠占挪用,。 （二）項目單位要規(guī)范資金使用，專款專用,、專項核算,。項目單位應(yīng)定期開展項目績效自評工作，于次年2月底前上報項目推進情況和資金使用自評報告,。項目竣工驗收后,，要將項目完成情況和資金投入情況形成正式報告提交市發(fā)展改革委和市財政局，區(qū)級項目須同時抄送區(qū)發(fā)展改革局（發(fā)展改革和經(jīng)濟信息商務(wù)局）和區(qū)財政局,。 （三）市發(fā)展改革委應(yīng)對市級海洋資金進行績效評價,，并將評價結(jié)果報送市財政局，對違規(guī)使用資金,、不及時開展績效評價的項目單位,，要求限期整改，整改不到位的,，收回撥付資金,，不再納入市級海洋資金的扶持范圍。市財政局可視情開展績效評價抽查工作,，組織重點評價和再評價,。 （四）各相關(guān)單位及工作人員在市級海洋資金管理中，存在濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、弄虛作假,、騙取套取,、擠占挪用等違法違紀行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任,。涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理。 第五章 附則 第十一條 本細則由市財政局,、市發(fā)展改革委負責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起一個月后執(zhí)行，實施期限原則上為3年,。 點擊下載附件作者： 信息來源： |
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