| 嘉興市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)嘉興市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解實(shí)施辦法的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）建設(shè)局,，港區(qū)建設(shè)交通局,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）建設(shè)交通局： 為了加強(qiáng)和規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程）結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解行為，維護(hù)建設(shè)單位和施工企業(yè)的合法權(quán)益,，提高我市房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解的質(zhì)量和效率,，根據(jù)《浙江省行政調(diào)解辦法》《浙江省建設(shè)工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解辦法》（浙建〔2020〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法,。 一,、適用范圍 本實(shí)施辦法適用于嘉興市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解。 二,、調(diào)解部門 嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解申請(qǐng)并組織實(shí)施調(diào)解,。 嘉興市建筑業(yè)管理服務(wù)中心承擔(dān)房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解的技術(shù)服務(wù)工作。 三,、工作原則 房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法正當(dāng)原則,，體現(xiàn)公平合理，不損害國(guó)家利益,、公共利益以及他人合法權(quán)益,。行政調(diào)解人員在行政調(diào)解工作中，必須堅(jiān)持客觀,、公正,、嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔的基本原則,，充分維護(hù)和保障房屋市政工程相關(guān)當(dāng)事人的基本權(quán)利,。 四、受理范圍 申請(qǐng)房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施辦法的適用范圍,，并經(jīng)當(dāng)事人的同意,。具有以下情形的，調(diào)解部門不予受理： （一）未按規(guī)定提供相關(guān)材料的,； （二）房屋市政工程所在地不在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的; （三）房屋市政工程計(jì)價(jià)不執(zhí)行本省房屋市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)的,； （四）上一級(jí)調(diào)解部門已經(jīng)作出調(diào)解的,； （五）當(dāng)事人一方或者雙方已向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者已向人民法院提起民事訴訟的； （六）經(jīng)調(diào)解后,，當(dāng)事人無(wú)新證據(jù)再次申請(qǐng)調(diào)解的,。 五、調(diào)解程序 （一）受理 當(dāng)事人向調(diào)解部門提出行政調(diào)解申請(qǐng),，并提供下列材料： 1.房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解申請(qǐng)表（附件1）; 2.招投標(biāo)文件,、房屋市政工程施工合同及其他合同文件； 3.與調(diào)解內(nèi)容有關(guān)的施工圖設(shè)計(jì)文件,、施工組織設(shè)計(jì),、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證,、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、圖集、照片等材料,； 4.對(duì)房屋市政工程竣工結(jié)算審核意見(jiàn)有異議的,，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)單位委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)書； 5.其他與爭(zhēng)議有關(guān)的材料,。 調(diào)解部門自收到行政調(diào)解申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,，并作出是否受理的決定,發(fā)出受理(不予受理)通知書（附件2、3）,，同時(shí)指定2名以上調(diào)解員共同承擔(dān)調(diào)解工作,，并明確其中1名調(diào)解員為主要負(fù)責(zé)人。 （二）回避 調(diào)解員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避,；不主動(dòng)回避的，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避： 1.是調(diào)解項(xiàng)目當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的,； 2.本人或者近親屬與調(diào)解項(xiàng)目有利害關(guān)系的,； 3.與當(dāng)事人有其他利害關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的,。 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解員回避的,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解進(jìn)行前提出，并說(shuō)明理由,，調(diào)解部門認(rèn)為確需回避的,，更換調(diào)解員，認(rèn)為不需要回避的,，告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由,。 （三）調(diào)解 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照受理通知書中載明的時(shí)間、地點(diǎn)參加調(diào)解部門組織的調(diào)解,。當(dāng)事人因特殊原因不能參加的,，應(yīng)當(dāng)在受理通知書中載明的調(diào)解日期前5個(gè)工作日提出書面變更調(diào)解時(shí)間的申請(qǐng)并說(shuō)明理由，調(diào)解部門重新確定調(diào)解時(shí)間,、地點(diǎn)并書面通知當(dāng)事人,。委托代理人參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)提交授予相應(yīng)代理權(quán)限的授權(quán)委托書,。調(diào)解流程如下： 1.調(diào)解員宣布調(diào)解開(kāi)始,、宣讀調(diào)解會(huì)議紀(jì)律； 2.調(diào)解員介紹參加調(diào)解當(dāng)事人,、專家,，通報(bào)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)； 3.當(dāng)事人分別陳述請(qǐng)求調(diào)解的具體事項(xiàng),、爭(zhēng)議焦點(diǎn),、事實(shí)和理由，并提交相關(guān)證據(jù),； 4.調(diào)解員（專家）就具體事項(xiàng),、爭(zhēng)議焦點(diǎn)涉及的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行詢問(wèn)； 5.調(diào)解員調(diào)解或?qū)＜以u(píng)審,。必要時(shí),，調(diào)解員（專家）可以到房屋市政工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘； 6.調(diào)解員作出調(diào)解意見(jiàn),。 （四）辦結(jié) 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,，調(diào)解部門應(yīng)當(dāng)出具行政調(diào)解書（附件4）。行政調(diào)解書經(jīng)雙方法定代表人簽字和蓋公章后生效,。當(dāng)事人認(rèn)為沒(méi)有必要的,，可以不制作行政調(diào)解書。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,，調(diào)解員宣告調(diào)解失敗,，同時(shí)告知當(dāng)事人可通過(guò)其他合法途徑解決爭(zhēng)議。 六,、調(diào)解期限 調(diào)解部門應(yīng)當(dāng)在受理行政調(diào)解申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成調(diào)解工作（實(shí)地查勘,、委托鑒定所需時(shí)間和變更調(diào)解時(shí)間導(dǎo)致的延期不計(jì)算在內(nèi)）；情況復(fù)雜或有特殊情形的,，經(jīng)各方當(dāng)事人同意,，可以延長(zhǎng)10日。 七,、聘請(qǐng)第三方 調(diào)解事項(xiàng),、爭(zhēng)議焦點(diǎn)涉及專業(yè)性強(qiáng)時(shí)，可以聘請(qǐng)專家（三人及以上單數(shù)）組織專業(yè)性評(píng)審,，并應(yīng)當(dāng)著重采納專家評(píng)審意見(jiàn),；需要專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托鑒定的,，由當(dāng)事人委托有相應(yīng)能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論作為調(diào)解依據(jù),，鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān),。 八、終止調(diào)解 具有下列情形之一的,，調(diào)解部門作出行政調(diào)解終止決定： （一）當(dāng)事人要求終止調(diào)解或者調(diào)解期限屆滿未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,； （二）當(dāng)事人拒不參加調(diào)解或者中途退出調(diào)解的； （三）調(diào)解協(xié)議生效前當(dāng)事人反悔的,； （四）調(diào)解部門在調(diào)解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具有本實(shí)施辦法的不予受理情形的,； （五）不符合調(diào)解的其他情況。 行政調(diào)解終止后,，調(diào)解部門應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解終止通知書（附件5）或者記錄在案,，并告知當(dāng)事人可以通過(guò)其他合法途徑解決爭(zhēng)議糾紛。 九,、調(diào)解效力 調(diào)解協(xié)議生效后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議約定。當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)公證,，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院申請(qǐng)確認(rèn)其效力,。經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn)有效的，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行,，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。 十、其他 各縣（市,、區(qū)）建設(shè)行政主管部門參照?qǐng)?zhí)行,。 本實(shí)施辦法自2021年10月9日起施行。 附件:1.嘉興市房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解申請(qǐng)表 2. 嘉興市房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解受理通知書 3. 嘉興市房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解不予受理通知書 4. 嘉興市房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解書 5. 嘉興市房屋市政工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解終止決定書 嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2021年9月8日 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來(lái)源： |
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