| 嘉興市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地考評實施辦法的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）建設(shè)局，嘉興港區(qū)建設(shè)交通局,、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）建設(shè)交通局： 為進(jìn)一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工和安全生產(chǎn)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，根據(jù)《浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地考評實施辦法》,，結(jié)合我市工作實際,，我局制定了《嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地考評實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2021年9月7日 嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地考評實施辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，提升文明施工和安全生產(chǎn)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》以及《浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地考評實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于嘉興市行政區(qū)域內(nèi)新建,、擴建,、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程申報、參評嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地（以下簡稱市優(yōu)良工地）,。 第三條 嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市建設(shè)局）負(fù)責(zé)市優(yōu)良工地的評選工作,。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申報市優(yōu)良工地項目的過程評價和選報工作,。 第四條 市優(yōu)良工地的評選采取過程評價,、專家審查、評委會評審相結(jié)合的方式進(jìn)行,，每年評選一次,。 第五條 市優(yōu)良工地評審數(shù)實行總量控制、擇優(yōu)評選,。申報指標(biāo)依據(jù)各縣（市,、區(qū)）年度建筑業(yè)產(chǎn)值完成情況、工程建設(shè)規(guī)模情況,、當(dāng)年項目竣工情況,、安全生產(chǎn)總體水平情況進(jìn)行分配和調(diào)整，適當(dāng)考慮區(qū)域及專業(yè)平衡,。 第二章 申報條件 第六條 申報市優(yōu)良工地的項目應(yīng)符合以下規(guī)模條件之一： （一）單體工程6000平方米以上的綜合樓,、車間、圖書館,、教學(xué)樓,、商場等建筑（嘉興市建成區(qū)的工程建筑面積為8000平方米以上）； （二）10000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑,，20000平方米以上配套建設(shè)的住宅小區(qū),，舊城改造中10000平方米以上連片建設(shè)住宅，單體8000平方米以上的高層商住樓,，8000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群,，6000平方米以上配套的別墅區(qū)； （三）8000座以上的體育場或2000座以上的體育館,，800座以上的影劇院,，100間客房以上的飯店、賓館,； （四）單體建筑面積1000平方米以上的仿古建筑工程,； （五）建安工程量在1000萬元以上的城市道路,、橋梁、管道工程,、垃圾處理,、堤岸工程等市政公用工程； （六）建安工程量在3000萬元以上的隧道,、軌道交通,、凈配水廠、污水處理,、城市廣場等工程,； （七）規(guī)模無具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，但建安工程量在500萬以上的特殊工程,； （八）工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定,，但在創(chuàng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化方面成績特別突出的工程。 第七條 申報市優(yōu)良工地的項目還應(yīng)同時符合下列條件： （一）在上年度7月1日至本年度6月30日竣工（以竣工驗收報告為準(zhǔn)）,； （二）符合國家基本建設(shè)程序,，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范； （三）施工管理符合國家,、省,、市頒布的施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求和安全文明施工的有關(guān)規(guī)定,，安全文明施工管理達(dá)到先進(jìn)水平,； （四）施工現(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施和施工機械設(shè)備,；垂直運輸卸料平臺采用定型化裝配式卸料平臺,；2020年10月1日起新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按要求采用工具式支撐體系和承插型盤扣式鋼管腳手架,； （五）施工現(xiàn)場運用遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控,、起重機械安全監(jiān)控、揚塵在線視頻監(jiān)控,、建筑工人實名制管理等“智慧工地”信息化管理手段,； （六）已辦理建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險或相同性質(zhì)的其它保險； （七）已列入各縣（市,、區(qū)）建設(shè)行政主管部門創(chuàng)市優(yōu)良工地計劃并報市建設(shè)局備案,； （八）已獲得嘉興市“紅色工地”稱號，或因客觀條件限制未能達(dá)到“紅色工地”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，已經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門確認(rèn)核實的。 第八條 申報市優(yōu)良工地的項目在施工過程中不得發(fā)生下列情形： （一）工程施工中發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的,； （二）建設(shè)期間項目參建各方主體存在違法違規(guī)行為并被相關(guān)部門作出行政處罰的,，或存在與本項目有關(guān)的犯罪行為受到刑事處罰的,； （三）惡意拖欠民工工資，造成不良社會影響的,； （四）發(fā)生較大社會影響的有責(zé)投訴,、治安案件或其他不良事件的； （五）在工程施工過程中,，因安全生產(chǎn),、文明施工原因被各級建設(shè)行政主管部門通報批評或不良行為公示的。 第九條 申報本年度市優(yōu)良工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件： （一）企業(yè)在本市行政區(qū)域范圍一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故（按評審周期計算）,； （二）申報企業(yè)須為總承包或主承建單位,。其中，住宅小區(qū)（含群體建筑,、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位按以下原則確定： 1.承建面積最多的一家企業(yè),，且其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的30%以上； 2.當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件,，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時,，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位,； 3.如每家參建企業(yè)承建建筑面積均達(dá)不到上述規(guī)定,，無主承建單位時，可由業(yè)主組織申報,。 （三）專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占總建安工程量20%以上的,，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的,，均可作為參建單位申報,，參建單位總數(shù)不得超過三家。 第三章 申報創(chuàng)建 第十條 申報市優(yōu)良工地的企業(yè)在工程項目開工后一個月內(nèi),，填寫《嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地創(chuàng)建計劃表》（附件1）并報工程所在地建設(shè)行政主管部門,。工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)在受理企業(yè)創(chuàng)建計劃表10個工作日內(nèi)，對申報項目的工程規(guī)模,、條件等情況進(jìn)行初查,，對符合申報要求的項目進(jìn)行登記，于每月月底前將《嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地創(chuàng)建計劃匯總表》（附件2）報市建設(shè)局備案,。 第十一條 各縣（市,、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要加強對創(chuàng)建市優(yōu)良工地的指導(dǎo)，主動指導(dǎo)和積極幫助相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)建活動,。在日常監(jiān)督檢查中,，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推薦程序堅持公平,、公正,、公開和擇優(yōu)的原則，認(rèn)真把關(guān),，嚴(yán)格推薦,。 第十二條 對已列入創(chuàng)建計劃的項目，各縣（市,、區(qū)）建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題的,，應(yīng)及時督促整改；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題或整改不到位的,，立即取消申報資格,。 第四章 申報參評 第十三條 各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門根據(jù)申報指標(biāo)及過程考核檢查情況,，擇優(yōu)推薦市優(yōu)良工地申報參評項目,，推薦申報名單的文件和資料報市建設(shè)局。 第十四條 申報市優(yōu)良工地需提交下列資料： （一）《嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地申報表》（附件3）,； （二）建筑業(yè)企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》,、三類人員《安全生產(chǎn)考核合格證書》； （三）參建單位的證明材料（如：總包合同,、分包合同）,； （四）工程建設(shè)各方主體簽署意見的竣工驗收報告； （五）起重機械,、提升式腳手架等專項裝拆資質(zhì)（專項勞務(wù)資質(zhì)）證書及起重機械產(chǎn)權(quán)備案登記表,、安裝后的驗收與檢測報告；工具式支撐體系（承插型盤扣式體系）,、安全帽,、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品及設(shè)施的檢測檢驗合格報告,； （六）創(chuàng)建市優(yōu)良工地組織網(wǎng)絡(luò)和實施計劃與措施的書面說明材料,，字?jǐn)?shù)不得少于1500字； （七）工程基礎(chǔ),、主體,、結(jié)頂、裝飾階段的工程外觀與有關(guān)檢查分項（《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）的十個檢查分項）安全狀況的彩色照片及影像資料各一份（影像資料時間5—10分鐘,，采用U盤制作）,； （八）工程所在地建設(shè)行政主管部門對申報工地在工程基礎(chǔ)、主體,、結(jié)頂,、裝飾四階段的有關(guān)安全考核檢查記錄及評分（主管部門負(fù)責(zé)提供）,； （九）工程所在地建設(shè)行政主管部門或建筑業(yè)協(xié)會關(guān)于本地“縣（市、區(qū)）優(yōu)良工地”文件,； （十）建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校開展情況,，以及工程建設(shè)無事故,、無惡意拖欠農(nóng)民工工資的情況證明（主管部門負(fù)責(zé)提供）,。 第五章 評審程序 第十五條 市建設(shè)局成立嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地評選委員會（以下簡稱市優(yōu)良工地評委會）。市優(yōu)良工地評委會下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)市優(yōu)良工地評選日常工作,。 第十六條 評審程序由過程評價、專家評價,、評委會評審三階段構(gòu)成,。過程評分和專家評分采用百分制，兩項評分均超過80分的,，方有資格進(jìn)入市優(yōu)良工地評委會評審?fù)镀杯h(huán)節(jié),。 第十七條 過程評價： （一）工程所在地建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對申報項目在工程基礎(chǔ),、主體,、結(jié)頂、裝飾四階段分別組織檢查,，并根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評分,。 （二）申報市優(yōu)良工地的企業(yè)在該工程主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂后（群體建筑、住宅小區(qū)結(jié)頂50%以上）,，向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出考核檢查申請（附件4）,，由工程所在地建設(shè)行政主管部門審核后報市優(yōu)良工地評委會辦公室。 （三）市優(yōu)良工地評委會辦公室受理考核檢查申請后,，于10個工作日內(nèi),，組織對申請工地進(jìn)行考核復(fù)查，并依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評分,，并填寫市優(yōu)良工地考核檢查記錄表（附件5）,。 （四）過程評價得分由工程所在地建設(shè)行政主管部門“四階段”檢查現(xiàn)場打分平均，并綜合市優(yōu)良工地評委會辦公室考核復(fù)查打分進(jìn)行權(quán)重折算得出,。 第十八條 專家評價,。市優(yōu)良工地評委會組織專家組對各縣（市、區(qū)）推薦上報的申報工地材料進(jìn)行審查綜合評價打分,。 第十九條 市優(yōu)良工地評委會評審,。市優(yōu)良工地評委會會議由市建設(shè)局組織召開，市優(yōu)良工地評委會成員由市建設(shè)局相關(guān)處室,、中心和各縣（市,、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人組成，成員和評價專家人員不得重復(fù)。 市優(yōu)良工地評委會成員根據(jù)過程評價,、專家評價得分,，并結(jié)合評議情況，采取無記名投票方式評選出獲獎工程,。投票同意數(shù)量達(dá)到市優(yōu)良工地評委會人數(shù)三分之二及以上的參評工程,，初步確定為市優(yōu)良工地，獲獎名單在市建設(shè)局網(wǎng)站上予以公示,，公示期為7個工作日,，接受社會監(jiān)督。公示期滿無異議的,，發(fā)文公布評選結(jié)果,。 第六章 評審紀(jì)律和獎勵 第二十條 申報市優(yōu)良工地企業(yè)應(yīng)堅持實事求是原則，參與申報評獎過程中不得弄虛作假,，或采取其他不正當(dāng)手段,。 第二十一條 評審工作接受社會監(jiān)督。檢查,、評審工作人員和專家應(yīng)秉公辦事,、嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng),。 第二十二條 市建設(shè)局對獲評市優(yōu)良工地的項目發(fā)文通報表彰,，并對其主（參）建單位、監(jiān)理單位的建造師,、總監(jiān)理工程師一并予以通報表彰,。 第七章 附則 第二十三條 本辦法自2021年10月7日起施行。原《嘉興市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》（嘉建〔2014〕6號）,、《市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步完善市級建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地評選工作的補充通知》（嘉建建〔2019〕217號）同時廢止,。 附件：1.嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地創(chuàng)建計劃表 2.嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地創(chuàng)建計劃匯總表 3.嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地申報表 4.嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地考核檢查申請表 5.嘉興市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地考核檢查記錄表 點擊下載附件作者： 信息來源： |
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