| 嘉興市財(cái)政局 嘉興市司法局關(guān)于印發(fā)《嘉興市法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知 | |
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市法律援助中心,、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)： 為規(guī)范和加強(qiáng)我市法律援助經(jīng)費(fèi)的使用,、管理和保障工作,，提高財(cái)政資金使用效益,，保障法律援助事業(yè)順利發(fā)展,，市財(cái)政局,、司法局聯(lián)合修訂了《嘉興市法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。 嘉興市財(cái)政局 嘉興市司法局 2020年8月7日 嘉興市法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市法律援助經(jīng)費(fèi)使用和管理,，促進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省法律援助條例》《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本細(xì)則,。 第二條 本細(xì)則所稱法律援助經(jīng)費(fèi)，是指專門用于法律援助事業(yè)的政府財(cái)政預(yù)算撥款以及依法接受的捐贈(zèng)款等經(jīng)費(fèi),。 第三條 財(cái)政部門應(yīng)將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,，并根據(jù)當(dāng)?shù)胤稍聵I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)困難群體的法律援助需求予以相應(yīng)保障。 司法行政部門及法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)的捐贈(zèng),。 第四條 法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按政府收支分類科目規(guī)定列支,，專款專用,，接受財(cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得截留,、擠占和挪用,，不得擅自改變資金使用性質(zhì)和用途。 第五條 法律援助經(jīng)費(fèi)主要用于以下開(kāi)支： （一）承辦法律援助事項(xiàng),； （二）法律援助宣傳,、教育培訓(xùn)、案例評(píng)選,、調(diào)研工作,； （三）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)法律援助工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,； （四）其他必要的開(kāi)支,。 第六條 法律援助機(jī)構(gòu)可以指派或者安排律師、基層法律服務(wù)工作者,、社會(huì)組織人員等承辦法律援助案件,、值班律師法律幫助、法律咨詢值班或法律咨詢活動(dòng),、代擬法律文書,、案件質(zhì)量評(píng)估等法律援助事項(xiàng)。非公職身份人員承辦法律援助事項(xiàng),，按照規(guī)定給予法律援助補(bǔ)貼,。 第七條 根據(jù)承辦法律援助事項(xiàng)的不同服務(wù)形式，法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為：辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、值班律師法律幫助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、法律咨詢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、代擬法律文書補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、案件質(zhì)量評(píng)估補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等種類,。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)承辦法律援助事項(xiàng)的不同服務(wù)形式一般由直接費(fèi)用和基本勞務(wù)費(fèi)用兩部分組成。直接費(fèi)用為法律援助服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的差旅費(fèi)、郵電費(fèi),、印刷費(fèi),、調(diào)查取證費(fèi)等所需費(fèi)用，在本辦法確定的額度內(nèi)包干使用,。翻譯費(fèi),、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)另行在限額內(nèi)按規(guī)定報(bào)銷,。 基本勞務(wù)費(fèi)用為日平均工資乘以承辦法律援助事項(xiàng)的服務(wù)天數(shù),，再乘以補(bǔ)貼系數(shù)的所得數(shù)額。即：基本勞務(wù)費(fèi)用=日平均工資×服務(wù)天數(shù)×補(bǔ)貼系數(shù),。其中日平均工資=上一年度全省在崗職工年平均工資÷年工作日（250天）；補(bǔ)貼系數(shù)=上一年度嘉興市在崗職工年平均工資÷上一年度全省在崗職工年平均工資(保留小數(shù)點(diǎn)后兩位),，最低不得低于0.7,，最高不得超過(guò)2.0；各類法律援助事項(xiàng)服務(wù)天數(shù)實(shí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。 第二章 辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 第八條 刑事法律援助案件按照辦案階段分別確定辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)： （一）偵查階段,，直接費(fèi)用900元，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)2天,，合計(jì)補(bǔ)貼為900元+日平均工資×2天×補(bǔ)貼系數(shù),； （二）審查起訴階段，直接費(fèi)用1200元,，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)2天,，合計(jì)補(bǔ)貼為1200元+日平均工資×2天×補(bǔ)貼系數(shù)； （三）審判階段,，直接費(fèi)用1500元,，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)4天，合計(jì)補(bǔ)貼為1500元+日平均工資×4天×補(bǔ)貼系數(shù),； 為被告人提供刑事辯護(hù)同時(shí)代理附帶民事訴訟的,，以刑事法律援助案件審判階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，每件增加300元,。 第九條 民事法律援助案件按照以下情形分別確定辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)： （一）民事訴訟案件,，直接費(fèi)用1800元，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)5天,，合計(jì)補(bǔ)貼為1800元+日平均工資×5天×補(bǔ)貼系數(shù),； （二）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件，直接費(fèi)用1800元,，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)5天,，合計(jì)補(bǔ)貼為1800元+日平均工資×5天×補(bǔ)貼系數(shù)； （三）以調(diào)解、和解方式達(dá)成協(xié)議的案件,，直接費(fèi)用1800元,，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)5天，合計(jì)補(bǔ)貼為1800元+日平均工資×5天×補(bǔ)貼系數(shù),；調(diào)解,、和解協(xié)議未履行，受援人重新申請(qǐng)法律援助的,，由原承辦人員繼續(xù)承辦,，不得另行發(fā)放辦案補(bǔ)貼； （四）民事執(zhí)行法律援助案件,，直接費(fèi)用1800元,，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)3天，合計(jì)補(bǔ)貼為1800元+日平均工資×3天×補(bǔ)貼系數(shù),； （五）為刑事案件被害人代理刑事附帶民事訴訟法律援助案件,，直接費(fèi)用1800元，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)3天,，合計(jì)補(bǔ)貼為1800元+日平均工資×3天×補(bǔ)貼系數(shù),。 第十條 行政訴訟、行政復(fù)議,、國(guó)家賠償法律援助案件,，直接費(fèi)用1800元，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)5天,，合計(jì)補(bǔ)貼為1800元+日平均工資×5天×補(bǔ)貼系數(shù),。 第三章 值班律師法律幫助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 第十一條 法律援助機(jī)構(gòu)派駐在人民法院、人民檢察院,、看守所等單位現(xiàn)場(chǎng)的值班律師,，按日提供法律咨詢類法律幫助的，不發(fā)直接費(fèi)用,，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天,，合計(jì)補(bǔ)貼為日平均工資×1天×補(bǔ)貼系數(shù)，其中派駐看守所值班每日增加補(bǔ)貼100元,。 第十二條 值班律師經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)的指派或者辦案機(jī)關(guān)的通知,，到專門場(chǎng)所或看守所為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢,、程序選擇,、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、對(duì)案件處理提出意見(jiàn),，以及參與犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等法律幫助,，且經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審核，法律幫助卷宗歸檔符合要求的，直接費(fèi)用150元,，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天,，合計(jì)補(bǔ)貼為150元+日平均工資×1天×補(bǔ)貼系數(shù)。 對(duì)于當(dāng)日同一值班律師在同一地點(diǎn)為多個(gè)當(dāng)事人提供法律幫助的,，第1件按照前款規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼,，從第2件起，每件發(fā)放補(bǔ)貼200元,。 第四章 其他法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 第十三條 法律援助機(jī)構(gòu)派駐在有關(guān)單位,、場(chǎng)所法律咨詢接待窗口的值班人員，按日提供法律咨詢的,，不發(fā)直接費(fèi)用,，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天，合計(jì)補(bǔ)貼為日平均工資×1天×補(bǔ)貼系數(shù),。 第十四條 法律援助承辦人員經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)指派,，為當(dāng)事人提供代擬法律文書等服務(wù)，并按規(guī)定要求完成結(jié)案歸檔的,，直接費(fèi)用150元，基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天,，合計(jì)補(bǔ)貼150元+日平均工資×1天×補(bǔ)貼系數(shù),。 派駐在有關(guān)單位、場(chǎng)所法律咨詢接待窗口的值班人員為來(lái)訪咨詢的當(dāng)事人提供簡(jiǎn)單的代書,，按照法律咨詢處理,，按日發(fā)法律咨詢補(bǔ)貼，不另發(fā)代書補(bǔ)貼,。 第十五條 法律援助機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)歸檔的案件進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)估,，每名專家每評(píng)估一個(gè)案件發(fā)放案件質(zhì)量評(píng)估補(bǔ)貼100元。 第五章 法律援助補(bǔ)貼的特別規(guī)定 第十六條 同一法律援助承辦人員辦理仲裁,、訴訟,、執(zhí)行等法律援助案件，有以下情形的,，以相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),，每增加一個(gè)受援人或者增加一件案件，增加補(bǔ)貼200元： （一）在同一法律援助案件中,，為兩個(gè)以上受援人進(jìn)行代理的,； （二）針對(duì)同一單位或個(gè)人提出的，訴訟標(biāo)的屬于同一種類的兩個(gè)以上法律援助案件,； 前款第（一）,、（二）項(xiàng)情形的案件含調(diào)解、和解方式解決的。 第十七條 申訴法律援助案件以相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),，增加補(bǔ)貼50%,。 第十八條 法律援助人員承辦法律援助案件有下列情形之一，尚未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的,，不發(fā)放補(bǔ)貼,；經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審核，確已開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的,，按照相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例發(fā)放： （一）因承辦人以外的原因被終止法律援助的,，根據(jù)實(shí)質(zhì)性工作進(jìn)度，發(fā)放相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的20%-80%,； （二）民事訴訟,、行政訴訟、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁,、行政復(fù)議,、刑事自訴案件被裁定不予受理或者裁定駁回起訴、申請(qǐng)的,，發(fā)放相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%,； （三）人民法院對(duì)受援人的再審申請(qǐng)或申訴申請(qǐng)裁定予以駁回的，發(fā)放申訴案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%,。 第十九條 省內(nèi)跨市,、縣（市、區(qū)）辦理的法律援助案件,，辦案天數(shù),、差旅費(fèi)開(kāi)支較多的，實(shí)際發(fā)放辦案補(bǔ)貼可以適當(dāng)增加,，但不得超過(guò)相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍,。 跨省辦理或者案情特別復(fù)雜，辦案天數(shù),、差旅費(fèi)開(kāi)支特別多,，需要根據(jù)實(shí)際情況在相應(yīng)法律援助案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍以上發(fā)放補(bǔ)貼的，由承辦人員所在法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)提出,，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審核,，并經(jīng)司法行政部門同意后發(fā)放。 第二十條 法律援助案件辦理過(guò)程中產(chǎn)生的翻譯費(fèi),、公證費(fèi),、鑒定費(fèi)，依法依規(guī)享受減免后由法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷,，但最高報(bào)銷額度翻譯費(fèi)一般不超過(guò)2000元,，公證費(fèi)一般不超過(guò)600元,，鑒定費(fèi)一般不超過(guò)2000元。對(duì)情況特殊,、案情特別復(fù)雜,，需要在最高額度以上報(bào)銷翻譯費(fèi)、公證費(fèi),、鑒定費(fèi)的,，由承辦人員所在法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審核,，并經(jīng)司法行政部門同意后發(fā)放,。 第二十一條 承辦法律援助事項(xiàng)有下列情形之一的，不予發(fā)放補(bǔ)貼： （一）無(wú)正當(dāng)理由拖延或者終止承辦的,； （二）收取受援人及其近親屬財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益的,； （三）因不依法履行職責(zé)等承辦人原因?qū)е卤恢匦轮概傻模?/p> （四）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給受援人造成較大利益損失的； （五）未提交結(jié)案歸檔材料,，或者歸檔材料不符合規(guī)定的,； （六）因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等被受援人投訴并查證屬實(shí)的,； （七）其他違反法律法規(guī)及法律援助服務(wù)規(guī)范的情形,。 第二十二條 具有公職身份的人員承辦法律咨詢、值班律師法律幫助,、代擬法律文書,、案件質(zhì)量評(píng)估等法律援助事項(xiàng)，不發(fā)法律援助補(bǔ)貼,；承辦法律援助案件按規(guī)定報(bào)銷直接費(fèi)用和翻譯費(fèi)、公證費(fèi),、鑒定費(fèi),，不發(fā)基本勞務(wù)費(fèi)用。 第六章 監(jiān)督與保障 第二十三條 法律援助承辦人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行承辦職責(zé),，依法維護(hù)受援人合法權(quán)益,，案件辦結(jié)后及時(shí)整理結(jié)案材料，按照規(guī)定要求完成歸檔,。 法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)歸檔的材料進(jìn)行結(jié)案審核,，審核通過(guò)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。 第二十四條 司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助補(bǔ)貼發(fā)放管理制度,，不得無(wú)故克扣,、拒付法律援助人員承辦法律援助事項(xiàng)的補(bǔ)貼。 法律援助事項(xiàng)未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查或者未經(jīng)結(jié)案審核通過(guò)的,，法律援助機(jī)構(gòu)不承擔(dān)法律援助補(bǔ)貼費(fèi)用,。 第二十五條 司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助事業(yè)發(fā)展和法律援助工作實(shí)際,，申報(bào)法律援助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門核定后納入司法行政部門年度預(yù)算,。 第二十六條 司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的使用管理,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,，注重經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效,，按規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況。 財(cái)政,、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督審計(jì),，對(duì)弄虛作假、截留,、擠占和挪用法律援助經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)政紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為,，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或未按時(shí)糾正的,，依法依規(guī)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任,。 第七章 附則 第二十七條 本細(xì)則自9月1日起施行。本細(xì)則施行前已經(jīng)指派的法律援助案件,，按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼,。 第二十八條 本細(xì)則由市財(cái)政局、市司法局負(fù)責(zé)解釋,。市財(cái)政局,、市司法局制定的《嘉興市法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（嘉財(cái)政〔2018〕556號(hào)）同時(shí)廢止。 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來(lái)源： |
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