| 《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于開展土地節(jié)約集約利用水平再提升行動(dòng)的通知》的政策解讀 | |
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一,、制定依據(jù) （一）《浙江省土地節(jié)約集約利用辦法》（浙江省人民政府令第343號(hào)),； （二）《嘉興市人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的意見》（嘉政發(fā)〔2018]19號(hào)）。 二,、主要內(nèi)容 《通知》包括3部分：工作目標(biāo),、工作內(nèi)容,、保障措施。 （一）工作目標(biāo),。 一是要素保障能力不斷增強(qiáng),。2020至2022年，全市每年供應(yīng)土地4萬畝以上,。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生健康產(chǎn)業(yè)做到“應(yīng)保盡?！?，統(tǒng)籌45平方公里產(chǎn)業(yè)用地。到2022年底,，全市2017年前批而未供土地全部清零,，完成建設(shè)用地復(fù)墾3萬畝以上。 二是項(xiàng)目建設(shè)周期不斷壓縮,。到2022年底,，新批準(zhǔn)建設(shè)用地一般在8個(gè)月內(nèi)完成供地。建設(shè)項(xiàng)目從拿地到開工建設(shè)周期一般壓縮在10個(gè)月以內(nèi),。應(yīng)開工項(xiàng)目開工率達(dá)到90%以上,。所有建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)周期原則上不超過3年。應(yīng)竣工項(xiàng)目竣工率達(dá)到70%以上,。 三是土地利用效益不斷提升,。2020至2022年，全市依法依規(guī)整治“低產(chǎn)田”企業(yè)3000家以上,。每年依法依規(guī)淘汰落后,、低端行業(yè)整治涉及企業(yè)500家以上。全市工業(yè)用地畝均稅收達(dá)到20萬元以上,。 （二）工作內(nèi)容,。 開展土地節(jié)約集約利用水平再提升七大專項(xiàng)行動(dòng)。 一是開展供地率再提升行動(dòng),。全面查清已經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收,、單獨(dú)選址項(xiàng)目以及土地整治掛鉤地塊未供地情況，建立消化批而未供土地長效機(jī)制,，提升年度供地計(jì)劃執(zhí)行率,。 二是開展開工率再提升行動(dòng)。全面查清已辦 理供地手續(xù)的項(xiàng)目開發(fā)情況,，為用地企業(yè)開工建 設(shè)提供“保姆式”服務(wù),，嚴(yán)格合同履約監(jiān)管。 三是開展竣工率再提升行動(dòng),。全面核實(shí)已開工但尚未竣工的項(xiàng)目,，積極推進(jìn)綜合測(cè)繪、“竣工測(cè)驗(yàn)合一”等審批模式,，完善項(xiàng)目批后監(jiān)管,。 四是開展投資率再提升行動(dòng)。全面調(diào)查已竣工工業(yè)項(xiàng)目,，加大投資強(qiáng)度,，按照“畝均論英雄”評(píng)價(jià)體系,，在用能、用水,、用電,、排污、信貸和財(cái)政等方面實(shí)行差別化配置,。 五是開展達(dá)產(chǎn)率再提升行動(dòng),。全面調(diào)查梳理已竣工投產(chǎn)三年以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和占地3畝（租賃2000平方米）以上的規(guī)下企業(yè)，充分利用工業(yè)企業(yè)績效綜合評(píng)價(jià)的倒逼作用,，加大要素價(jià)格差別化運(yùn)用政策,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,。 六是開展更新率再提升行動(dòng),。全面調(diào)查確定老舊城區(qū)、建制鎮(zhèn),、小集鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)內(nèi)有機(jī)更新和房屋征收區(qū)域，推動(dòng)平臺(tái)整合提升,，加大成片開發(fā)力度,，保障重點(diǎn)項(xiàng)日落地。 七是開展集聚率再提升行動(dòng),。全面調(diào)查各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村開展全域土地綜合整治潛力面積,、區(qū)域分布等基礎(chǔ)情況信息，推動(dòng)鄉(xiāng)村空間布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、村莊形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。 （三）保障措施,。 一是加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市,、區(qū)）政府作為責(zé)任主體,，要全面落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市級(jí)各相關(guān)部門要各司其職,、密切配合,，形成工作合力。 二是推動(dòng)工作落實(shí),。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，堅(jiān)持“三服務(wù)”，堅(jiān)持“畝均論英雄”,，實(shí)現(xiàn)要素高效利用,。 三是實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管,。堅(jiān)持實(shí)施土地利用全過程管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開竣工,、投達(dá)產(chǎn),、畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)和土地使用權(quán)退出的全過程管理,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。 四是強(qiáng)化考核評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體工作 落實(shí)情況的考核,，考核結(jié)果列入對(duì)各縣(市,、區(qū))政府和嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核體系,。 三,、實(shí)施時(shí)間 《通知》自2020年10月5日起施行。 四,、解讀機(jī)關(guān),、解讀人及聯(lián)系電話 （一）解讀機(jī)關(guān)：嘉興市自然資源和規(guī)劃局。 （二）解讀人：沈金德（市自然資源和規(guī)劃局局長）,。 （三）聯(lián)系電話：0573-82131779,。 作者： 信息來源： |
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