| 《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物規(guī)范管理和依法處置的意見(jiàn)》政策解讀 | |
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一,、制定目的 深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，積極踐行綠色發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物規(guī)范管理和依法處置,。 二,、政策依據(jù) （一）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,； （二）《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》； （三）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕2 號(hào)）,； （四）《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案的通知》（嘉政辦發(fā)〔2020〕43 號(hào)）,。 三、主要內(nèi)容 《意見(jiàn)》包括總體要求,、主要任務(wù),、保障措施等三部分,。 （一）總體要求。以長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),，貫徹落實(shí)省委,、省政府生態(tài)文明示范創(chuàng)建和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范一般工業(yè)固體廢物（以下簡(jiǎn)稱固廢）產(chǎn)生,、運(yùn)輸,、貯存、利用,、處置等行為,，完善固廢信息化監(jiān)管系統(tǒng)，全面落實(shí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,、各級(jí)政府及相關(guān)部門責(zé)任,，建立“線上監(jiān)管+線下執(zhí)法”監(jiān)管機(jī)制，確保固廢依法處置,，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,。 （二）主要任務(wù)。 1. 加強(qiáng)全過(guò)程規(guī)范處置,。固廢產(chǎn)生,、運(yùn)輸、貯存,、利用,、處置企業(yè)均須按要求在“嘉興市一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)”中及時(shí)填報(bào)相關(guān)信息，并嚴(yán)格執(zhí)行電子聯(lián)單制度,。 一是產(chǎn)廢企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任,。加強(qiáng)內(nèi)部管理，執(zhí)行排污許可管理制度,，建立電子管理臺(tái)賬，依法對(duì)運(yùn)輸,、貯存,、利用、處置企業(yè)的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),。產(chǎn)廢企業(yè)轉(zhuǎn)移固廢,，出省處置的嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，出省利用的嚴(yán)格執(zhí)行備案制度,；省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移固廢(除可外售綜合利用的固廢)利用,、處置的，要及時(shí)報(bào)告屬地生態(tài)環(huán)境部門,；禁止跨市貯存固廢(除可外售綜合利用的固廢),。 二是運(yùn)輸企業(yè)要規(guī)范運(yùn)輸業(yè)務(wù),。12 噸以上經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸車輛，須按要求配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化設(shè)備,，記錄運(yùn)輸軌跡并即時(shí)上傳,；鼓勵(lì)、引導(dǎo)其他運(yùn)輸車輛配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化設(shè)備,。運(yùn)輸固廢的非機(jī)動(dòng)車輛,，須得到鎮(zhèn)（街道）管理部門認(rèn)可。運(yùn)輸過(guò)程要做好防揚(yáng)散,、防滲漏等措施,，從業(yè)人員要定期接受培訓(xùn)。 三是利用,、處置企業(yè)要依法利用處置,。嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求利用、處置固廢,，建立電子管理臺(tái)賬,，在固廢出入口、貯存場(chǎng)所及利用,、處置設(shè)施處安裝視頻監(jiān)控,。不得超范圍經(jīng)營(yíng)和接受非法委托，交接完成后及時(shí)向產(chǎn)廢企業(yè)反饋移交情況,。 四是貯存企業(yè)要規(guī)范貯存,。在固廢出入口、分揀,、打包,、拆解、貯存等場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控,，建立電子管理臺(tái)賬,，并與產(chǎn)廢、利用處置企業(yè)簽訂三方書面合同,，交接完成后及時(shí)向產(chǎn)廢企業(yè)反饋移交情況,。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)固廢收運(yùn)體系建設(shè),，2021年底前至少建成一個(gè)集中規(guī)范貯存場(chǎng)所,。 2. 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。 一是縣（市,、區(qū)）政府要落實(shí)固廢污染防治監(jiān)管責(zé)任,。全面掌握轄區(qū)內(nèi)固廢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，督促轄區(qū)內(nèi)固廢利用,、處置設(shè)施正常運(yùn)行,。對(duì)跨市（省內(nèi)）轉(zhuǎn)移固廢(除可外售綜合利用的固廢)的,，及時(shí)通報(bào)固廢接受地生態(tài)環(huán)境主管部門。通過(guò)日?！半p隨機(jī)”監(jiān)管和固廢專項(xiàng)行動(dòng)等,，加大線下抽查執(zhí)法力度。 二是鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要落實(shí)固廢污染防治屬地監(jiān)管職責(zé),。督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)固廢污染防治措施,，對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè),、貯存企業(yè),、利用企業(yè)和處置企業(yè)進(jìn)行線上監(jiān)控，充分發(fā)揮“四個(gè)平臺(tái)”作用,，加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化巡查,，落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任。 三是相關(guān)部門要落實(shí)固廢污染防治監(jiān)管責(zé)任,。增強(qiáng)大局意識(shí),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)作配合,，努力形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局,。 （三）保障措施,。充分運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果“激勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信”,，嚴(yán)厲打擊固廢領(lǐng)域違法犯罪行為,。對(duì)推進(jìn)固廢規(guī)范管理、依法處置工作不力,，造成重大污染或嚴(yán)重負(fù)面環(huán)境影響的,，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 四,、適用范圍 本《意見(jiàn)》適用于嘉興市全域,。 五、施行日期 本《意見(jiàn)》自 2021 年 3 月 15 日起施行,。《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物規(guī)范處置工作的意見(jiàn)》（嘉政辦發(fā)〔2018〕38號(hào)）同時(shí)廢止,。 六,、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系電話 （一）解讀機(jī)關(guān)：嘉興市生態(tài)環(huán)境局,。 （二）解讀人：曹建強(qiáng)（市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)）,。 （三）聯(lián)系電話：0573-82159692,。 作者： 信息來(lái)源： |
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