| 《嘉興市市屬國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》政策解讀 | |
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一,、制定目的 貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署,，依法履行出資人職責(zé)，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管,，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，有效防止國有資產(chǎn)流失。 二,、政策依據(jù) （一）《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》,； （二）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》（國辦發(fā)〔2016〕63號）； （三）《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省省屬企業(yè)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法的通知》（浙政發(fā)〔2015〕20 號）,。 三,、主要內(nèi)容 《實(shí)施辦法》包括總體要求、責(zé)任追究范圍,、資產(chǎn)損失認(rèn)定,、違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理,、責(zé)任追究工作職責(zé),、工作要求等七部分內(nèi)容。 （一）總體要求,。明確了《實(shí)施辦法》的適用范圍和市屬國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究必須遵循的基本原則,。 （二）責(zé)任追究范圍。明確了在企業(yè)管控,、風(fēng)險管理,、投資并購、固定資產(chǎn)投資,、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)（或上市公司股權(quán),、資產(chǎn)）和增資、改組改制,、購銷管理,、工程承包與建設(shè)、資金管理,、擔(dān)保責(zé)任,、資源型資產(chǎn)租賃管理等方面應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。 （三）資產(chǎn)損失認(rèn)定,。資產(chǎn)損失,，包括直接損失和間接損失。違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失,、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失,。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn)，遵照黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。 （四）違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任認(rèn)定,。根據(jù)工作職責(zé),，違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和集體責(zé)任,。參與決策的人員經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，可免除相應(yīng)的責(zé)任,。 （五）責(zé)任追究處理,。責(zé)任追究處理方式主要包括組織處理、扣減薪酬,、禁入限制,、紀(jì)律處分、移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理等,，可以單獨(dú)使用,，也可合并使用。市屬國企經(jīng)營管理有關(guān)人員在企業(yè)改革發(fā)展中所出現(xiàn)失誤或者偏差,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序予以容錯,，符合規(guī)定條件的，可予免責(zé)或減輕責(zé)任,。 （六）責(zé)任追究工作職責(zé),。市國資委和市屬國企原則上按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限，遵循受理,、初步核實(shí),、分類處置,、核查,、處理、整改等程序,，組織開展責(zé)任追究工作,。根據(jù)核查情況，對確有違規(guī)違紀(jì)違法事實(shí)的,，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序,，由市紀(jì)委市監(jiān)委、市國資委,、市屬國企和其他職能部門進(jìn)行分類處置,。 （七）工作要求。市屬國企應(yīng)根據(jù)本《實(shí)施辦法》,，研究制定責(zé)任追究相關(guān)制度規(guī)定,，縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可參照本《實(shí)施辦法》,，結(jié)合實(shí)際制定責(zé)任追究相關(guān)制度,。市國資委委托管理的市屬國企參照本《實(shí)施辦法》執(zhí)行,。 四、新舊政策變化 與《嘉興市屬國企資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（嘉國資領(lǐng)〔2016〕4 號）相比,，《嘉興市市屬國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（嘉政發(fā)〔2021〕11 號）對相關(guān)內(nèi)容作了全面修訂,。 五、施行時間 本《實(shí)施辦法》自 2021 年 6 月 6 日起施行,。嘉國資領(lǐng)〔2016〕4 號文件同時廢止,。 六、解讀機(jī)關(guān),、解讀人及聯(lián)系電話 （一）解讀機(jī)關(guān)：嘉興市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,。 （二）解讀人：王海榮（市國資委主任）。 （三）聯(lián)系電話：0573-82521820,。 作者： 信息來源： |
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