| 嘉興市人民政府關(guān)于推進(jìn)健康嘉興行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn) | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 為貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)健康浙江,、推進(jìn)健康嘉興行動(dòng),，根據(jù)《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2019]29號(hào)）精神,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 一、總體目標(biāo) 到2022年,，健康促進(jìn)制度體系基本建成,，健康優(yōu)先的理念在公共政策中充分體現(xiàn)，居民健康素養(yǎng)水平顯著提高,，健康生活方式基本普及,，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到有效遏制，重點(diǎn)傳染病,、嚴(yán)重精神障礙,、地方病、職業(yè)病得到有效防控,，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低,。體現(xiàn)健康水平的居民主要健康指標(biāo)繼續(xù)走在全省前列?；窘ǔ膳c嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),、與城市功能定位相匹配、以市民健康為中心的健康服務(wù)體系，以努力打造“健康中國(guó)樣板地”為目標(biāo),，擦亮“新時(shí)代全面展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”中“最精彩板塊”的健康底色。 到2030年,，健康優(yōu)先的制度設(shè)計(jì)和政策體系更加完善,，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式更為普及,，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障更加公平,，健康產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度持續(xù)提高，人群主要健康指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,，率先建成健康環(huán)境,、健康人群、健康社會(huì)與健康發(fā)展和諧統(tǒng)一的“健康促進(jìn)型”社會(huì),。 二,、行動(dòng)任務(wù) （一）全面實(shí)行健康影響因素干預(yù)。 1．實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng),。深入開(kāi)展健康教育活動(dòng),，推進(jìn)健康教育向綜合整體的健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”理念,，形成健康的行為和生活方式,。引導(dǎo)公眾掌握疾病預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn),、科學(xué)就醫(yī),、合理用藥及應(yīng)急自救互救等維護(hù)健康的知識(shí)與技能，提高居民理解,、甄別和應(yīng)用健康信息和自我健康管理能力,。建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)功能,，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員等的專業(yè)引領(lǐng)示范作用,。充分發(fā)揮健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，推出一批健康專欄,，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)健康科普”,。做好健康素養(yǎng)促進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)與支持，規(guī)范開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè),。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,、市教育局,、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化廣電旅游局,、市科協(xié),、市紅十字會(huì)，列第一位的為牽頭單位,，下同） 2．實(shí)施合理膳食行動(dòng),。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，全面推進(jìn)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃,，實(shí)施重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù),，托幼機(jī)構(gòu)、幼兒園,、學(xué)校,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院要配備營(yíng)養(yǎng)師或營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員,，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè),，建立完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作機(jī)制，推進(jìn)綜合醫(yī)院設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)科室（營(yíng)養(yǎng)診室）,。 鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽,、減油、減糖,，引導(dǎo)市民減少食用高鹽高糖高脂食品,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市教育局,、市民政局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局） 3．實(shí)施全民健身行動(dòng)。制定實(shí)施《嘉興市城市公共體育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021－2035年）,強(qiáng)化公共設(shè)施供給,，吸引社會(huì)力量參與,。強(qiáng)化體育場(chǎng)地設(shè)施迭代升級(jí)，擴(kuò)大公共體育場(chǎng)館,、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等體育設(shè)施的開(kāi)放利用,，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化“10分鐘健身圈”。加快提升體育社會(huì)組織全民健身服務(wù)能力,，推廣體育運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目,，完善全民健身活動(dòng)體系。注重“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身” 數(shù)字體育發(fā)展新模式,，以“數(shù)字體育”發(fā)展為引領(lǐng),，將“運(yùn)動(dòng)家”智慧體育社區(qū)建設(shè)作為基點(diǎn)，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式,。按照“政府扶持,、社會(huì)協(xié)同,、共建共享、公眾參與”總設(shè)計(jì),，采用“2+X+IOT”模式,，著力打造“運(yùn)動(dòng)家”智慧體育社區(qū)。加快新建和改造大型公共體育場(chǎng)館硬件設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)體育資源科學(xué)配置和精細(xì)化,、網(wǎng)格化管理。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)市域一體化的“運(yùn)動(dòng)家”智慧體育信息平臺(tái),，配置市、縣,、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級(jí)“駕駛艙”，通過(guò)全民健身與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的結(jié)合,，加快為市民提供具有科技感,、高品質(zhì)的“一站式”體育信息資源和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。廣泛開(kāi)展青少年陽(yáng)光體育活動(dòng),，確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí),。鼓勵(lì)和支持全民健身與科技、教育,、文化,、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老,、旅游融合發(fā)展,，著力創(chuàng)新“體醫(yī)融合”，探索開(kāi)展慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù),。（責(zé)任單位：市體育局,、市委宣傳部、市發(fā)展改革委,、市教育局,、市民政局、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市衛(wèi)生健康委） 4．實(shí)施控?zé)熛蘧菩袆?dòng)。加大控?zé)熛蘧菩麄鹘逃Χ?，推進(jìn)《嘉興市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,。制定全市黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)活動(dòng)意見(jiàn)，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建成無(wú)煙機(jī)關(guān),。實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所,、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。建立和完善戒煙服務(wù)體系,，推廣簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)和煙草依賴疾病診治,。依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為,，禁止向未成年人銷售煙草產(chǎn)品和酒精制品,，校園周邊嚴(yán)禁設(shè)煙草和酒精制品銷售點(diǎn)。積極開(kāi)展控?zé)熃逃?，重視青少年控?zé)煿ぷ?，杜絕中小學(xué)生嘗試“第一支煙”。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng),，開(kāi)展煙草使用和飲酒行為流行病學(xué)調(diào)查,。貫徹《嘉興市文明行為促進(jìn)條例》，強(qiáng)化對(duì)公共場(chǎng)所違法吸煙行為的執(zhí)法監(jiān)督,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市委宣傳部、市發(fā)展改革委,、市教育局,、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市文化廣電旅游局、市煙草專賣局,、鐵路嘉興車務(wù)段,、嘉通集團(tuán)） 5．實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),，實(shí)施《社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)三年方案》,，完善嘉興與浙江大學(xué)社會(huì)心理服務(wù)研究中心載體建設(shè)，推進(jìn)建立符合我市實(shí)際的三級(jí)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)。推動(dòng)心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)和心理應(yīng)急干預(yù)體系建設(shè),，通過(guò)心理健康教育,、咨詢、治療,、危機(jī)干預(yù)等方式,，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,，正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)和精神障礙康復(fù)。廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳,，推進(jìn)心理健康促進(jìn)和教育,。啟動(dòng)“尋找幸福嘉興人”活動(dòng)。尋找正面案例,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，制定幸福嘉興評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)布“幸福嘉興指南”,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市委宣傳部、市委政法委,、市教育局、市科技局,、市公安局,、市民政局、市司法局,、市財(cái)政局,、市人力社保局、市文化廣電旅游局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市醫(yī)保局、市總工會(huì),、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市科協(xié),、市殘聯(lián)） （二）持續(xù)改善健康環(huán)境,。 6．實(shí)施藍(lán)天碧水凈土清廢行動(dòng)。加大污染防治力度,，全力打贏治氣,、治水、治土,、治廢等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面改善環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)大氣污染防治,，以產(chǎn)業(yè)和交通為重點(diǎn)領(lǐng)域,，更加突出源頭防治和精細(xì)治理,，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)源頭管控,，結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,，加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治力度，推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè),，切實(shí)提升水環(huán)境質(zhì)量,。加強(qiáng)全市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，消除飲用水水源地及周邊生態(tài)環(huán)境安全隱患,。持續(xù)加強(qiáng)固體廢物和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。加強(qiáng)土壤污染源頭管控,，推進(jìn)受污染耕地安全利用和治理修復(fù),，加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市科技局,、市公安局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、嘉興海事局） 7．實(shí)施綠色環(huán)境打造行動(dòng),。全面實(shí)施大花園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,，建立完善垃圾全程分類體系,，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理和生活垃圾減量化、資源化,、無(wú)害化,。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)預(yù)防控制病媒生物,，降低城鄉(xiāng)病媒生物密度,，營(yíng)造衛(wèi)生宜居的生活環(huán)境。深化“廁所革命”,，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建成果,，開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建,，加快推進(jìn)健康家庭、健康村鎮(zhèn),、健康城市（縣城）建設(shè),，推進(jìn)“無(wú)蚊村”“無(wú)蠅村”建設(shè)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電旅游局） 8．實(shí)施飲用水達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng),。深化“五水共治”，開(kāi)展“美麗河湖十大提升行動(dòng)”,。強(qiáng)化城鄉(xiāng)飲用水水源保障,，落實(shí)水源地安全保障年度評(píng)估，啟動(dòng)全市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃方案編制工作,，加大飲用水工程設(shè)施投入,、管理和維護(hù)，保障飲用水安全,。城市公共水廠原水水質(zhì)不能穩(wěn)定的全部實(shí)現(xiàn)深度處理工藝,。深化城鄉(xiāng)一體化供水，加強(qiáng)供水規(guī)范化管理和供水設(shè)施信息化建設(shè),，合力推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔供水?dāng)?shù)字化管理，力爭(zhēng)在2022年前實(shí)現(xiàn)供水智能化管理,。加大供水水質(zhì)監(jiān)管力度,，完善供水安全應(yīng)急保障體系，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和工作措施,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市水利局為牽頭單位，市生態(tài)環(huán)境局,、市衛(wèi)生健康委） 9．實(shí)施食品安全放心行動(dòng),。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)食品質(zhì)量安全可追溯管理和問(wèn)題食品主動(dòng)召回制度,。推進(jìn)食品安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，完善跨部門、跨層級(jí),、全鏈條的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)控制和分析預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)能力,，每年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣本量穩(wěn)定在 1 件/千人,。嚴(yán)格畜禽屠宰,、進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫制度。開(kāi)展校園食品安全,、農(nóng)村假冒偽劣食品治理,、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)清理整治,、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”等專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),，提升食品安全總體水平。（責(zé)任單位：市食品安全委員會(huì)辦公室,、市食品安全委員會(huì)各成員單位） 10．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動(dòng),。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制,。完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,，穩(wěn)步推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力,。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰和進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫制度及監(jiān)管力度,。開(kāi)展農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施動(dòng)物源性細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè),，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度,，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比率達(dá)到56%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局） 11．實(shí)施藥品質(zhì)量安全行動(dòng)。按照分級(jí)分類監(jiān)管事權(quán),，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品,、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，加強(qiáng)特殊藥品管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,，防范發(fā)生重大藥品不良事件,。建立健全各級(jí)藥品、醫(yī)療器械,、化妝品不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)體系,，年度藥品不良反應(yīng)報(bào)告不少于800份/百萬(wàn)人、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告不少于50份/百萬(wàn)人,。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局） 12．實(shí)施道路交通安全綜合治理行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),，實(shí)施路長(zhǎng)責(zé)任制和道路交通傷亡事故領(lǐng)導(dǎo)干部到場(chǎng)制,。道路交通萬(wàn)車死亡人數(shù)較上年減少，無(wú)重特大道路交通事故,。組織實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,，健全道路交通風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查治理體系，提升道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平,。重點(diǎn)查處與事故關(guān)聯(lián)度高的超速,、超載、超員,、酒駕毒駕,、無(wú)證駕駛、假牌套牌,、不按規(guī)定車道行駛等重點(diǎn)違法行為,，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)電動(dòng)自行車生產(chǎn),、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。深入實(shí)施“珍愛(ài)生命,、文明出行”交通安全主題教育活動(dòng),，創(chuàng)新推動(dòng)交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),。（責(zé)任單位：市公安局、市委宣傳部,、市建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局） （三）維護(hù)全生命周期健康,。 13．實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng),。深入實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃,，持續(xù)鞏固母嬰安全五項(xiàng)制度，夯實(shí)縣域危重孕產(chǎn)婦,、危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò),，完善危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，織密筑牢母嬰安全保障網(wǎng),。以全面推廣實(shí)施出生缺陷預(yù)防項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),、婦幼保健機(jī)構(gòu)為骨干,、相關(guān)綜合醫(yī)院為支撐的出生缺陷預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，服務(wù)內(nèi)容涵蓋婚前、孕前,、孕產(chǎn)期,、出生后各階段。深入實(shí)施健康兒童行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)兒童早期發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目,，完善市、縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)篩查網(wǎng)絡(luò)，對(duì) 3 歲以下嬰幼兒開(kāi)展發(fā)育監(jiān)測(cè)和篩查,，建立3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,。加大兒科醫(yī)生培養(yǎng)力度，強(qiáng)化對(duì)全科醫(yī)生兒科常見(jiàn)病,、兒童保健適宜技術(shù)等技能的培訓(xùn),，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)。優(yōu)化婦女保健全程服務(wù),，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展青春期,、育齡期、更年期保健服務(wù),。開(kāi)展孕產(chǎn)期心理篩查,，對(duì)篩查結(jié)果可疑及異常的孕產(chǎn)婦進(jìn)行心理保健與心理干預(yù)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女免費(fèi)“兩癌”檢查項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委、市教育局,、市科技局,、市公安局、市民政局,、市財(cái)政局,、市人力社保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市醫(yī)保局,、市總工會(huì)、市婦聯(lián),、市科協(xié),、市殘聯(lián)） 14．實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康,。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,，將近視、齲齒,、肥胖等防控作為學(xué)校健康促進(jìn)的重要切入點(diǎn),，進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作體系，開(kāi)展生命教育和健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè),。中小學(xué)校按規(guī)定配足校醫(yī),，開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課程。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核,，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn),，以多種方式對(duì)學(xué)生健康知識(shí)進(jìn)行考試考查，將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試,。全市兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上,，新發(fā)近視率和近視程度明顯下降，高度近視發(fā)生率顯著降低,。（責(zé)任單位：市教育局,、市體育局、市財(cái)政局,、市人力社保局,、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市文化廣電旅游局,、市醫(yī)保局、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)） 15．實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),。加大政府監(jiān)管力度，加強(qiáng)行業(yè)自律,，進(jìn)一步提升職業(yè)健康技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法能力,，督促引導(dǎo)用人單位落實(shí)主體責(zé)任，深化源頭治理,，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,，全面落實(shí)職業(yè)健康體檢，加強(qiáng)過(guò)程防護(hù),，抓好應(yīng)急處置,。抓好塵毒危害專項(xiàng)治理行動(dòng),，防范群體性或重大職業(yè)病事件,。健全市縣兩級(jí)職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)。落實(shí)職業(yè)病救治保障,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委、市民政局,、市財(cái)政局,、市人力社保局、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局,、市醫(yī)保局、市總工會(huì)） 16．實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng),。面向老年人普及膳食營(yíng)養(yǎng),、體育鍛煉、定期體檢,、健康管理,、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,，加快推進(jìn)老年醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和安寧療護(hù)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),，加強(qiáng)老年常見(jiàn)病,、慢性病、老年癡呆癥的篩查干預(yù),。完善老年健康服務(wù)體系和居家,、社區(qū)養(yǎng)老政策，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，完善長(zhǎng)期護(hù)理保障制度,。支持高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)與老年健康相關(guān)的專業(yè)或課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)人才,。打造老年宜居環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委,、市教育局、市科技局,、市民政局,、市人力社保局、市建設(shè)局,、市體育局,、市醫(yī)保局） （四）防控重大疾病,。 17．實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。推進(jìn)心腦血管疾病防治知識(shí)的普及,，對(duì)高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導(dǎo),，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。加強(qiáng)對(duì)心腦血管疾病的應(yīng)急處置能力建設(shè),，鞏固“醫(yī)防融合”腦卒中預(yù)防與救治體系,，規(guī)范胸痛中心建設(shè)與管理，加強(qiáng)市,、縣兩級(jí)救治能力建設(shè),，提高院前急救、靜脈溶栓,、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力,。鼓勵(lì)、支持紅十字會(huì)等社會(huì)組織和急救中心,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展群眾性急救培訓(xùn),。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，規(guī)范分級(jí)管理高血壓和糖尿病患者,，開(kāi)展血脂異?；颊呱鐓^(qū)管理。規(guī)范管理高血壓和糖尿病高危人群,，監(jiān)控肥胖,、吸煙、缺乏體力活動(dòng)和不健康的飲食習(xí)慣等健康危險(xiǎn)因素水平,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市委宣傳部、市財(cái)政局,、市體育局,、市醫(yī)保局、市紅十字會(huì)） 18．實(shí)施癌癥防治行動(dòng),。引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握癌癥防治相關(guān)信息及知識(shí)要點(diǎn),，提高癌癥防治核心知識(shí)知曉率，倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥,。制定篩查與早診早治指南,，推進(jìn)重點(diǎn)癌癥早篩查、早診斷,、早治療,，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。完善死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記報(bào)告系統(tǒng),，開(kāi)展腫瘤全周期監(jiān)測(cè),。加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān),，推廣癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，創(chuàng)新中醫(yī)癌癥診療模式,，提升癌癥患者生存質(zhì)量。完善醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，按規(guī)定將符合條件的抗癌藥物納入醫(yī)保目錄,，完善大病保障和社會(huì)救助體系，降低癌癥患者就醫(yī)負(fù)擔(dān),。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市委宣傳部、市科技局,、市民政局,、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市體育局,、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市總工會(huì),、） 19．實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。廣泛開(kāi)展慢性呼吸系統(tǒng)疾病健康教育活動(dòng),，探索40歲及以上人群常規(guī)體檢檢測(cè)肺功能,，推行高危人群年度首診測(cè)量肺功能。引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)疾病,，控制危險(xiǎn)因素,，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。建立慢阻肺監(jiān)測(cè)管理隨訪體系,，掌握基礎(chǔ)資料和變化趨勢(shì),，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。加強(qiáng)社區(qū)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè),，向居民提供慢阻肺全程健康管理服務(wù),，落實(shí)基層慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治人員培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)診治設(shè)備和藥物的配備,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市委宣傳部、市財(cái)政局,、市體育局,、市醫(yī)保局） 20．實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。普及糖尿病防治知識(shí),，提示居民關(guān)注血糖水平,，科學(xué)指導(dǎo)糖尿病高危人群降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn),。落實(shí)糖尿病分級(jí)診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員為糖尿病患者開(kāi)具醫(yī)療和健康“雙處方”,。促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化,，對(duì)糖尿病高危人群加強(qiáng)危險(xiǎn)因素的針對(duì)性干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)糖尿病患者和糖尿病高危人群的健康管理,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市委宣傳部、市教育局,、市財(cái)政局,、市體育局、市醫(yī)保局） 21．實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng),。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí),，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為特殊重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗等,。維持高水平人群免疫屏障,，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè),、疫情研判和預(yù)警,，加大艾滋病、結(jié)核病,、病毒性肝炎,、血吸蟲病等傳染病的防治力度，強(qiáng)化禽流感,、布魯氏菌病,、狂犬病等人畜共患病源頭治理，有效降低傳染病流行水平,。鞏固消除碘缺乏危害工作,，提升碘缺乏病等重點(diǎn)地方病控制水平,合力推進(jìn)飲水型氟超標(biāo)地方病防治工作。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市委宣傳部,、市經(jīng)信局、市教育局,、市科技局,、市公安局、市民政局,、市財(cái)政局,、市建設(shè)局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電旅游局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局,、嘉興海關(guān)） （五）強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障,。 22．實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革,，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療,。全面融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量建設(shè),，開(kāi)展與長(zhǎng)三角知名醫(yī)院,、專科團(tuán)隊(duì)深度合作,。實(shí)施“醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃,，合理布局學(xué)科建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心,，力爭(zhēng)在重大傳染病救治,、心血管疾病介入治療、嚴(yán)重創(chuàng)傷和重癥患者綜合救治,、腫瘤診治等一批關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破性進(jìn)展,。強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃落實(shí)，大力實(shí)施醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工程,，強(qiáng)化衛(wèi)生人力資源在醫(yī)療資源配置中的關(guān)鍵作用,，切實(shí)提高千人醫(yī)生數(shù)比例。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市人力社保局,、市醫(yī)保局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局） 23．實(shí)施中醫(yī)藥促進(jìn)健康服務(wù)行動(dòng)。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系,，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用,，在重大疾病治療中的協(xié)同作用，在疾病康復(fù)中的核心作用,。通過(guò)“中醫(yī)云”系統(tǒng),，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動(dòng)，深入實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程,，公立中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院,、婦幼保健院設(shè)立治未病科,，開(kāi)展中醫(yī)日間綜合服務(wù)行動(dòng)，增加治未病服務(wù)項(xiàng)目,，開(kāi)展中醫(yī)健康體檢和中醫(yī)健康干預(yù),；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置中醫(yī)預(yù)防保健必要的人員、設(shè)備和技術(shù),，提供中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù),。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥項(xiàng)目，中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達(dá)65%以上,。遴選一批中醫(yī)藥科普巡講專家,，深入實(shí)施中醫(yī)藥“三進(jìn)”服務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目保護(hù),。積極創(chuàng)建省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地,。支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市體育局） 24．實(shí)施智慧健康管理行動(dòng)。打破健康信息孤島,，全面推進(jìn)市域衛(wèi)生健康信息一體化建設(shè),，加快健康大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、歸集,、共享和應(yīng)用,，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，做大做強(qiáng)健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)健康服務(wù)信息互聯(lián)互通互認(rèn),，推進(jìn)醫(yī)療人口健康信息平臺(tái)建設(shè)和“共享中心”建設(shè)，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)深度挖掘,、廣泛應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、互認(rèn)共享,。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系和居民電子健康檔案數(shù)字化管理,，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加快整合人臉識(shí)別就診,、無(wú)感支付,、5G 遠(yuǎn)程醫(yī)療和遙控影像檢查等新技術(shù)、新模式應(yīng)用,。深化“兩卡融合,、一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，不斷優(yōu)化“健康嘉興”掌上應(yīng)用系統(tǒng),，優(yōu)化智能導(dǎo)診,、預(yù)約掛號(hào)等便民服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市智慧辦,、市科技局、市人力社保局,、市醫(yī)保局） 25．實(shí)施健康保障惠民行動(dòng),。加大城鄉(xiāng)居民慢性病保障力度，將高血壓,、糖尿病,、肺結(jié)核等12種常見(jiàn)慢性病納入城鄉(xiāng)居民門診規(guī)定病種或慢性病保障范圍，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供外配處方服務(wù),，為參保人員在定點(diǎn)藥店購(gòu)買規(guī)定病種藥品開(kāi)通醫(yī)保結(jié)算,。推進(jìn)市內(nèi)醫(yī)保異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自費(fèi)結(jié)算醫(yī)療明細(xì)數(shù)據(jù)、電子發(fā)票向全省異地就醫(yī)平臺(tái)匯集,，實(shí)現(xiàn)零星費(fèi)用報(bào)銷“網(wǎng)上辦”“零跑腿”,。打造醫(yī)保經(jīng)辦30分鐘服務(wù)圈,，全面推行部分醫(yī)保經(jīng)辦窗口功能前移,。落實(shí)醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷“一件事”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算,。完善大病保險(xiǎn)政策,，加大健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和健康管理服務(wù)創(chuàng)新，滿足多樣化,、個(gè)性化健康保險(xiǎn)服務(wù)需求,。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委,、市財(cái)政局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、嘉興銀保監(jiān)分局） 26．實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng),。優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)政策支持,，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)臨床醫(yī)療對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,，加快生物醫(yī)藥科技研發(fā),，加強(qiáng)生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。發(fā)展健康金融,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù),。推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和載體建設(shè)，實(shí)施千億生命健康投資工程，加快推進(jìn)健康特色小鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)基地,、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)健康領(lǐng)域有效投資和消費(fèi)升級(jí),。推進(jìn)“健康+養(yǎng)老”“健康+旅游”“健康+文化”“健康+體育”“健康+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。促進(jìn)養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善公共場(chǎng)所,、設(shè)施的適老化改造,，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大在醫(yī)療,、文旅、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的政府投資力度,。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè),，鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集聚發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī),，破題社會(huì)辦醫(yī)政策障礙,，包括民營(yíng)醫(yī)院市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),、大型醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)等重大問(wèn)題,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市科技局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市衛(wèi)生健康委,、市統(tǒng)計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局） 三,、組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市委市政府健康嘉興建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)本行動(dòng)的組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)考核,，下設(shè)專家咨詢組和專項(xiàng)行動(dòng)工作組負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)有關(guān)任務(wù),。落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立重大項(xiàng)目,、重要政策健康影響評(píng)估機(jī)制,，切實(shí)推進(jìn)健康融入所有政策。各地,、各部門要圍繞健康嘉興行動(dòng),，通力合作,、各負(fù)其責(zé)，制定具體實(shí)施方案并有序推進(jìn),。 （二）廣泛動(dòng)員參與,。凝聚全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力,。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康嘉興行動(dòng),，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式,。各單位特別是學(xué)校,、企業(yè)、居（村）委,、社會(huì)組織等要充分挖掘和利用自身資源,，積極開(kāi)展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境,。鼓勵(lì)社會(huì)捐資,，依托社會(huì)力量成立健康嘉興行動(dòng)相關(guān)基金。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織作用,，參與組織健康促進(jìn)和健康科普工作。 （三）改進(jìn)監(jiān)測(cè)考核,。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，做好健康嘉興行動(dòng)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的年度監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,，適時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,。加強(qiáng)第三方評(píng)估和行業(yè)評(píng)估,，完善健康嘉興建設(shè)考核辦法和指標(biāo)體系,。建立激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)年度考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的地區(qū)和部門,，予以褒揚(yáng),，對(duì)進(jìn)度滯后、工作不力的地區(qū)和部門進(jìn)行約談并督促整改,。 （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。加強(qiáng)健康嘉興行動(dòng)的宣傳推廣、輿論監(jiān)督,、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道,，提高全社會(huì)對(duì)健康嘉興建設(shè)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍和健康文化,，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注健康,、重視健康，提升全民健康素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)媒體健康欄目,、健康醫(yī)療廣告和健康科普信息的審核,、監(jiān)管，規(guī)范健康知識(shí)宣傳教育,。弘揚(yáng)“敬佑生命,、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn),、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高職業(yè)精神,，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)學(xué)事業(yè)、醫(yī)務(wù)工作的理解,、尊重與支持,。 附件：推進(jìn)健康嘉興行動(dòng)的主要指標(biāo) 嘉興市人民政府 2020年9月20日 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來(lái)源： |
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