| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年嘉興市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《2020年嘉興市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 2020年9月22日 2020年嘉興市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn) 2020年嘉興市法治政府建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)以及市委八屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議等精神，錨定建設(shè)法治中國(guó)示范區(qū)目標(biāo),，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》確定的目標(biāo)任務(wù),，為落實(shí)全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,。 一,、政府職能依法全面履行 （一）依法依規(guī)做好疫情防控工作。貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》,，加強(qiáng)臨時(shí)性應(yīng)急管理措施的合法性審查,，構(gòu)建疫情防控規(guī)章制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),，依法實(shí)施各項(xiàng)防控和應(yīng)急措施,，建立健全疫情防控應(yīng)急預(yù)案?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門（單位）,，各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工落實(shí)〕加大對(duì)危害疫情防控行為的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)疫情防控涉及行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,。（責(zé)任單位：市司法局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局,。列第一位的為牽頭單位,，下同）加強(qiáng)涉疫矛盾糾紛防范化解，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決因疫情產(chǎn)生的合同履約,、企業(yè)債務(wù)等糾紛,，依法妥善辦理涉疫行政復(fù)議案件，依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,。開展“防控疫情,、法治同行”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)?！藏?zé)任單位：市司法局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 （二）深化“最多跑一次”改革。加快推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”,，加快實(shí)現(xiàn)24件群眾“一件事”、17件企業(yè)“一件事”,，全面實(shí)施公務(wù)員,、事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革，推動(dòng)“最多跑一次”改革向機(jī)關(guān)內(nèi)部,、公共服務(wù),、司法服務(wù)、中介服務(wù)等領(lǐng)域拓展,?！彩屑?jí)有關(guān)部門（單位），各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸,，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),，完善鎮(zhèn)（街道）綜合審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)設(shè)置，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一窗式辦理”,，推進(jìn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向“中心”集中,。推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村（社區(qū)）辦理，打造“15分鐘便民政務(wù)服務(wù)圈”升級(jí)版,?！彩姓?wù)數(shù)據(jù)辦，各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 （三）深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),。深化行政審批制度改革,，做好國(guó)務(wù)院下放事項(xiàng)承接和本級(jí)事項(xiàng)梳理下放，全面清理目錄,、備案,、認(rèn)定、認(rèn)證等管理措施,，整治變相設(shè)置行政許可行為,，推動(dòng)許可事項(xiàng)“應(yīng)放盡放”。大力實(shí)施“減證便民”行動(dòng),，嚴(yán)格管理群眾和企業(yè)辦事各類證照,、證明材料,，持續(xù)推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“無(wú)證明化”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革?！藏?zé)任單位：市政務(wù)數(shù)據(jù)辦,、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）按職責(zé)分工落實(shí),，各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕完善政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格執(zhí)行部門“三定”規(guī)定,，推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門（單位）,，各縣（市、區(qū)）政府〕 （四）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。以最優(yōu)化比對(duì)打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市,，加快構(gòu)建“北斗七星”格局。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”行動(dòng),，部署開展法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)（2020年）,，全面推廣應(yīng)用浙江省投資審批中介服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)行水電氣網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝,，全面依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0實(shí)行“一網(wǎng)辦理”,。推進(jìn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目從賦碼到竣工驗(yàn)收審批“最多80天”，開展企業(yè)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目快速審批“最多20個(gè)工作日”試點(diǎn),。鞏固提升企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”,，深入推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市建設(shè)局，市級(jí)有關(guān)部門（單位）, 各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕全面落實(shí)外商投資企業(yè)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,，推動(dòng)常態(tài)化企業(yè)開辦流程“一日辦結(jié)”和地方設(shè)置涉企事項(xiàng)“零許可”,?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局,、市司法局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市,、區(qū)）政府〕實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，健全市場(chǎng)主體平穩(wěn)退出機(jī)制,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法監(jiān)管,，實(shí)施行政壟斷問(wèn)責(zé)機(jī)制,，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章和政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市司法局、市財(cái)政局,、市商務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí)）認(rèn)真貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，深入實(shí)施《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系政策體系,，強(qiáng)化企業(yè),、企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市司法局,，市級(jí)有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)） （五）推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,。全面推進(jìn)市縣兩級(jí)政務(wù)接入政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)（涉密涉敏事項(xiàng)除外），實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,、全過(guò)程監(jiān)控、“好差評(píng)”閉環(huán),，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由網(wǎng)上,、掌上可辦向好辦、易辦轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)辦件網(wǎng)上受理率達(dá)到80%,。持續(xù)優(yōu)化“浙里辦”平臺(tái)功能，迭代升級(jí)“浙政釘”平臺(tái)功能,，建設(shè)更加適應(yīng)政務(wù)需求的“浙政釘2.0”,，推動(dòng)各級(jí)部門依托“浙政釘”加快開發(fā)辦公,、監(jiān)管、決策類業(yè)務(wù)應(yīng)用,?！彩姓?wù)數(shù)據(jù)辦，各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 （六）提升公共服務(wù)質(zhì)量,。深入推進(jìn)醫(yī)療,、教育、文化,、體育,、交通、科技,、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的“最多跑一次”改革,，推動(dòng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化?！彩屑?jí)有關(guān)部門（單位）,，各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕部署開展公共法律服務(wù)“十百千萬(wàn)”提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快整合律師,、公證,、司法鑒定、仲裁,、司法所,、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù),、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。（責(zé)任單位：市司法局、市財(cái)政局）健全完善“名所名品名律師”培育工程長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制,，強(qiáng)化高素質(zhì)涉外法律服務(wù)人才培育和高水平涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)制,。（責(zé)任單位：市司法局、市商務(wù)局）健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度,，完善社會(huì)力量興辦社會(huì)事業(yè)機(jī)制,，探索公建民營(yíng)、民辦公助等制度，促進(jìn)公共服務(wù)多元化供給,?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門（單位）〕 二、依法行政制度體系不斷完善 （一）完善政府立法制定機(jī)制,。堅(jiān)持科學(xué)立法,，加強(qiáng)調(diào)研論證，充分發(fā)揮專家咨詢論證,、第三方評(píng)估等制度作用,，增強(qiáng)制度有效性和實(shí)用性，切實(shí)提高立法質(zhì)量,。堅(jiān)持民主立法,，扎實(shí)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，完善立法草案公開征求意見(jiàn)機(jī)制,，積極發(fā)揮立法工作民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),、立法志愿者等主體的作用，利用數(shù)字化手段擴(kuò)大立法公眾參與,。堅(jiān)持依法立法，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限開展政府立法工作,，嚴(yán)把立項(xiàng),、起草、報(bào)審,、審議,、備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力提高立法能力和水平,?！藏?zé)任單位：市司法局、市綜合執(zhí)法局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）〕 （二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定《嘉興市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》《嘉興市物業(yè)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),，推進(jìn)《嘉興市城市綠線管理辦法》等政府規(guī)章制定,，強(qiáng)化公共管理制度建設(shè)，以立法服務(wù)和保障改革發(fā)展,。加大創(chuàng)制性立法力度,，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)。加大立法工作宣傳力度,，對(duì)立法熱點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲,、解惑釋疑?！藏?zé)任單位：市司法局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）〕 （三）強(qiáng)化市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件管理,。推動(dòng)全市行政規(guī)范性文件信息管理系統(tǒng)兩級(jí)貫通，加強(qiáng)市政府規(guī)章清理工作力度,，圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,、深化“最多跑一次”改革等重點(diǎn)工作開展立法后評(píng)估?！藏?zé)任單位：市司法局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）〕 三、重大行政決策科學(xué)民主合法 （一）部署開展重大行政決策目錄化管理專項(xiàng)行動(dòng),。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,，研究制定重大行政決策目錄清單指引，將重大行政決策目錄化管理工作納入法治政府考核,，開展重大行政決策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,，提升行政決策公信力和執(zhí)行力?！藏?zé)任單位：市政府辦公室,、市司法局，市級(jí)有關(guān)部門（單位）,，各縣（市,、區(qū)）政府，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）,、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 （二）提升依法行政決策能力,。指導(dǎo)編制征地、拆遷,、拆違和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等涉法政府事務(wù)清單,，依法規(guī)范涉法政府事務(wù)共性問(wèn)題。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局）嚴(yán)格落實(shí)公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定等程序要求，通過(guò)規(guī)范決策過(guò)程提高決策質(zhì)量和效率,。完善政府法律顧問(wèn),、公職律師履職、激勵(lì)和保障機(jī)制,，推動(dòng)法律顧問(wèn)事前介入,、事中參與。〔責(zé)任單位：市司法局,、市政府辦公室,，市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕認(rèn)真做好涉及疫情防控政府法律事務(wù),，為政府依法決策當(dāng)好法律參謀,。（責(zé)任單位：市司法局） （三）強(qiáng)化行政決策規(guī)范化建設(shè)。建立健全行政決策執(zhí)行問(wèn)題反饋機(jī)制和決策后評(píng)估制度,，嚴(yán)格規(guī)范行政決策調(diào)整程序,。建立重大行政決策檔案管理制度，強(qiáng)化重大行政決策違法責(zé)任追究,?！藏?zé)任單位：市政府辦公室、市司法局,、市檔案局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）〕 四、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明 （一）推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,。落實(shí)省委,、省政府《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》（浙委辦發(fā)〔2019〕46號(hào)），完善“綜合行政執(zhí)法＋部門專業(yè)執(zhí)法＋聯(lián)合執(zhí)法”行政執(zhí)法體系,。根據(jù)省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄，督促各地,、各部門抓好執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作,。〔責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）〕整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量,，依法明確執(zhí)法主體地位，推廣基層綜合行政執(zhí)法試點(diǎn),，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）“一枚印章管審批,、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”?！藏?zé)任單位：市綜合執(zhí)法局,，各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 （二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督“正法直度”專項(xiàng)行動(dòng)，深化全市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè),，積極培育基層行政執(zhí)法監(jiān)督“最佳實(shí)踐”,。〔責(zé)任單位：市司法局,、市綜合執(zhí)法局,，各縣（市、區(qū)）政府〕全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，加強(qiáng)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作,，協(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，建立行政執(zhí)法評(píng)議制度,，探索開展社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估,，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！藏?zé)任單位：市司法局,、市綜合執(zhí)法局，市級(jí)有關(guān)部門（單位）〕加大食品藥品安全,、安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境、金融安全,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,，加大嚴(yán)重違法行為處罰力度。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦按職責(zé)分工落實(shí)） （三）優(yōu)化和改進(jìn)行政執(zhí)法方式,。大力完善全市統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)功能,，推動(dòng)“雙隨機(jī)”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管占比達(dá)到5%,，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的掌上執(zhí)法率達(dá)到90%,。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦,、市綜合執(zhí)法局，市級(jí)有關(guān)部門（單位）〕推廣運(yùn)用食品安全綜合治理數(shù)字化平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別,、預(yù)警交流、治理和評(píng)價(jià),?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）〕深化特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，在教育,、醫(yī)療,、交通、郵政,、生態(tài)環(huán)保,、藥品監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域探索非接觸式智能化監(jiān)管應(yīng)用?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市教育局、市衛(wèi)生健康委,、市交通運(yùn)輸局,、市郵政管理局、市生態(tài)環(huán)境局,，各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕持續(xù)推進(jìn)輕微違法事項(xiàng)告知承諾制,、“教科書式”執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，推廣執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)“綜合查一次”,，探索適合新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管模式,。〔責(zé)任單位：市司法局,、市綜合執(zhí)法局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 五,、行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行高效 （一）完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。健全重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告機(jī)制,，持續(xù)完善黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督方式,?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門（單位）,，各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕支持人民法院受理和審理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判,，重視司法建議和檢察建議,，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門（單位）,，各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 （二）全面推進(jìn)政務(wù)公開。持續(xù)深入推進(jìn)決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù),、結(jié)果“五公開”,，深化政府信息主動(dòng)公開基本目錄制度，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任,，有效規(guī)制濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)行為,，提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平?！藏?zé)任單位：市政府辦公室,，市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 （三）加快公共信用體系建設(shè),。深入實(shí)施信用建設(shè)“531X”工程,，完善全市一體化公共信用信息平臺(tái)功能，推進(jìn)公共信用信息應(yīng)用聯(lián)動(dòng),?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）,，各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕推動(dòng)各領(lǐng)域制定失信名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通安全、物業(yè)管理等行業(yè)的信用體系建設(shè),，完善守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）〕 六、社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解 （一）健全依法化解糾紛機(jī)制,。強(qiáng)化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè),，推進(jìn)市級(jí)部門基層治理數(shù)據(jù)歸集共享，著力構(gòu)建“一中心,、四平臺(tái),、一網(wǎng)格”上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的縣域社會(huì)治理新模式,?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕加強(qiáng)縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)群眾反映訴求,、化解矛盾“最多跑一地”。深入實(shí)施堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)計(jì)劃,，全面排查疫情引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，及時(shí)采取針對(duì)性措施預(yù)防化解。積極參與訴源治理工作,，大力健全人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化,、專業(yè)化、社會(huì)化,、智能化、品牌化建設(shè),，逐步完善以司法行政部門為主導(dǎo)的非訴訟糾紛解決體系,?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 （二）改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議體制改革方案》,，全面推開行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)行政復(fù)議制度,、體制,、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化，推進(jìn)市,、縣兩級(jí)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心實(shí)質(zhì)性運(yùn)行,。深化行政復(fù)議體制改革，探索建立行政復(fù)議咨詢委員會(huì),，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政應(yīng)訴中的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,?！藏?zé)任單位：市司法局，各縣（市,、區(qū)）政府〕提高被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率,，加大行政機(jī)關(guān)被糾錯(cuò)、敗訴案件通報(bào)力度,，力爭(zhēng)全市行政爭(zhēng)議發(fā)案量,、敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”?！藏?zé)任單位：市司法局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 （三）加強(qiáng)法治宣傳教育,。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，大力推進(jìn)普法主體多元化、普法資源集約化,、普法方式常態(tài)化,、普法機(jī)制科學(xué)化模式，努力構(gòu)建社會(huì)大普法格局,?！藏?zé)任單位：市司法局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）〕打好“七五”普法收官戰(zhàn)，研究謀劃“八五”普法規(guī)劃,，深化“憲法宣傳周”“服務(wù)大局普法行”等活動(dòng),，切實(shí)發(fā)揮憲法公園、法治文化長(zhǎng)廊等陣地作用,。組織開展第八批全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）申報(bào)工作,，全面完成我市“民主法治村（社區(qū)）建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)，培育一批“法治帶頭人”,，命名一批“法律明白人”,。〔責(zé)任單位：市司法局,，各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 七,、法治政府建設(shè)保障有力 （一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)各級(jí)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙,。持續(xù)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，將法治政府建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署,、同推進(jìn),、同督促、同考核,、同獎(jiǎng)懲,。〔責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 （二）提高法治思維和法治能力,。制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單,，把學(xué)法活動(dòng)列入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷完善政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法,、公務(wù)員學(xué)法用法制度,，開展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、修訂法律法規(guī)專題培訓(xùn),?！藏?zé)任單位：市司法局，市級(jí)有關(guān)部門（單位）,，各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 （三）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促落實(shí)。落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,，做好中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)全面督察“后半篇”文章,，常態(tài)化推進(jìn)全市各級(jí)政府和部門通過(guò)政府（部門）門戶網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公開法治政府建設(shè)情況報(bào)告?！藏?zé)任單位：市司法局,，市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕完善法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)機(jī)制,，把依法防控疫情作為檢驗(yàn)法治政府建設(shè)的重要標(biāo)尺,，推動(dòng)提高政府績(jī)效考核指標(biāo)體系中法治政府分值權(quán)重，樹立厲行法治的鮮明導(dǎo)向,。加強(qiáng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指導(dǎo)工作,，全面深化法治城市、法治縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng),，開展法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”培育工作，命名一批市級(jí)“最佳實(shí)踐”,?！藏?zé)任單位：市司法局，各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì)〕 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來(lái)源： |
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