| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市節(jié)水行動實施方案的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市節(jié)水行動實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施,。 嘉興市人民政府辦公室 2020年11月30日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市節(jié)水行動實施方案 為貫徹落實黨的十九大精神，大力推動全社會節(jié)水,，全面提升水資源節(jié)約集約利用水平,，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)〈國家節(jié)水行動方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2019〕695號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省節(jié)水行動實施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕27號）精神,，結(jié)合嘉興實際,，制定本實施方案,。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想,。 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先,，空間均衡,，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”治水方針,，把節(jié)水作為解決水資源問題的優(yōu)先舉措,，貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。實行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控,，強(qiáng)化水資源的剛性約束,，落實目標(biāo)責(zé)任，實施節(jié)水工程,，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，創(chuàng)新制度、政策,、技術(shù),、機(jī)制，加快建立節(jié)約集約型用水方式,，提高全社會用水效率,，為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性“重要窗口”中的“最精彩板塊”提供有力支撐。 （二）主要目標(biāo),。 到2022年,，重點領(lǐng)域節(jié)水取得快速突破，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立,，非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大,，用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強(qiáng),。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低44%和35%以上，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到91%以上,，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9.5%以內(nèi),，城鎮(zhèn)居民年人均生活用水量控制在52立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.664以上,，全市用水總量控制在19億立方米以內(nèi),。 到2025年，節(jié)水制度體系,、市場機(jī)制基本完善,，技術(shù)支撐能力不斷增強(qiáng),，用水效率指標(biāo)持續(xù)向好，全社會形成良好節(jié)水風(fēng)尚,，全市水資源節(jié)約循環(huán)利用水平達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低57%和45%以上,，全市用水總量控制在20億立方米以內(nèi),。 到2035年，形成健全的節(jié)水制度體系和完善的市場調(diào)節(jié)機(jī)制,、先進(jìn)的技術(shù)支撐體系,，節(jié)水護(hù)水惜水成為全社會自覺行動，全市水資源節(jié)約循環(huán)利用達(dá)到全國先進(jìn)水平,，實現(xiàn)水資源利用與發(fā)展規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二,、重點任務(wù) （一）實施“雙控行動”,。 實行總量強(qiáng)度雙控,。嚴(yán)格實行市縣兩級區(qū)域用水總量,、強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，落實年度用水控制目標(biāo)管理,。選取用水管理水平先進(jìn)的縣（市,、區(qū)）試點鎮(zhèn)（街道）實行用水總量、強(qiáng)度控制,?！矤款^單位：市水利局、市發(fā)展改革委,，參與單位：市經(jīng)信局,、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。由各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會,、嘉興港區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。以下均需各縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管委會、嘉興港區(qū)管委會具體落實,，不再列出,?！抽_展縣域水資源承載能力評價和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制研究，對水資源超載的縣（市,、區(qū)）制定實施用水控制計劃,。（牽頭單位：市水利局，參與單位：市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局,、市經(jīng)信局、市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）加強(qiáng)全社會節(jié)水管理,，鞏固提高縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)全覆蓋建設(shè)成果。（牽頭單位：市水利局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市財政局,、市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心） 推進(jìn)區(qū)域水量分配,。明確區(qū)域水資源利用上限，制定平原河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)水位標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)守生態(tài)用水底線,。配合完成太湖流域、錢塘江流域水量分配,，建立水量配置動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，強(qiáng)化區(qū)域用水管控。（牽頭單位：市水利局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 推行區(qū)域水資源論證,。結(jié)合“最多跑一次”改革,，全面推行“區(qū)域水資源論證+水耗標(biāo)準(zhǔn)”制度，明確產(chǎn)業(yè)平臺用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo),，制定項目準(zhǔn)入水耗標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)面清單,，實行承諾備案制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。到2022年,，區(qū)域水資源論證完成率達(dá)到100%,。（牽頭單位：市水利局，參與單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市建設(shè)局） 實施用水全過程管理。執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度,，開展節(jié)水評價,，控制水資源開發(fā)利用強(qiáng)度。從嚴(yán)取水許可審批,，嚴(yán)格計劃用水管理,，堅決抑制超定額用水等不合理用水需求。（牽頭單位：市水利局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局）加強(qiáng)對重點用水戶,、特殊用水行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理,。（牽頭單位：市水利局、市建設(shè)局,、市經(jīng)信局,，參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心,、市教育局,、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局）依法將用水戶違法取水和建成節(jié)水標(biāo)桿,、水效領(lǐng)跑者等信息納入信用嘉興，實施聯(lián)合獎懲,。（牽頭單位：市水利局,、市發(fā)展改革委，參與單位：市經(jīng)信局,、市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心） （二）推進(jìn)“五大工程”,。 1. 農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,。 實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。繼續(xù)推進(jìn)中型灌區(qū)節(jié)水改造（牽頭單位：市水利局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），發(fā)展高效節(jié)水灌溉,，推廣水肥一體化技術(shù),，加大田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度,。優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展精品化,、高效化,、集約化農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。到2022年，全市水肥一體化面積保持在6萬畝以上,，新增高效節(jié)水灌溉面積4萬畝以上（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，參與單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局）,，建成節(jié)水型灌區(qū)40個（牽頭單位：市水利局，參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。 發(fā)展節(jié)水畜牧漁業(yè),。開展規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造與建設(shè)，規(guī)范取水用水和計量監(jiān)測,，自備取水養(yǎng)殖場一律安裝取水計量和監(jiān)控設(shè)施,，鼓勵采用節(jié)水型自動飲水裝置。推進(jìn)漁業(yè)健康養(yǎng)殖,，減少養(yǎng)殖用水和尾水排放,。到2022年，創(chuàng)建3個以上省級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣,，年出欄萬頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水設(shè)施設(shè)備安裝率達(dá)到100%,。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局） 2. 工業(yè)節(jié)水減排,。 實施工業(yè)節(jié)水改造。在高耗水行業(yè)大力推廣高效冷卻,、洗滌,、循環(huán)用水、廢污水再生利用,、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù),。支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造及中水回用改造，高耗水工業(yè)用水戶定期開展水平衡測試及水效對標(biāo),，超過取水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期實施節(jié)水改造,。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市水利局，參與單位：市發(fā)展改革委,、市科技局,、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局,、市市場監(jiān)管局）組織實施重點用水行業(yè)企業(yè)節(jié)水改造項目,，推動企業(yè)建設(shè)智慧用水管理系統(tǒng)。到2022年,，火電,、化工、造紙,、紡織,、食品、皮革等高耗水工業(yè)企業(yè)水效達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,。（牽頭單位：市經(jīng)信局,、市建設(shè)局、市水利局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)管局） 推行水循環(huán)梯級利用。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造綠色升級,，支持企業(yè)開展節(jié)水和水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),，推廣企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水和一水多用,、循環(huán)利用,。新建工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃布局時，要統(tǒng)籌供排水和循環(huán)利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。（牽頭單位：市經(jīng)信局,、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局、市水利局） 大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)分質(zhì)供水,。優(yōu)化現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)水源布局，到2022年,，新建嘉興港區(qū)8萬噸/日工業(yè)水廠,，擴(kuò)建平湖市獨山港區(qū)5萬噸/日工業(yè)水廠二期工程（牽頭單位：嘉興港區(qū)管委會、平湖市人民政府）,，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)中水回用建設(shè),，爭創(chuàng)1個節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)（牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局、市水利局）,。 3. 城鄉(xiāng)節(jié)水降損,。 鞏固節(jié)水型城市建設(shè)成果。將節(jié)水落實到城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理、用水消費各環(huán)節(jié),，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用,、循環(huán)循序利用。推進(jìn)海綿城市建設(shè),，提高再生水,、雨水等非常規(guī)水利用量。結(jié)合市域外引供水工程建設(shè),，推行居民生活與工業(yè)生產(chǎn)分質(zhì)供水,。到2022年，爭取 60%以上的縣（市）達(dá)到省級及以上節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn),。（牽頭單位：市建設(shè)局,，參與單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局） 控制供水管網(wǎng)漏損,。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造建設(shè),，加強(qiáng)公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，完善城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理,，建立精細(xì)化管理平臺和漏損管控體系,，協(xié)同推進(jìn)二次供水設(shè)施改造和專業(yè)化管理，建立全省領(lǐng)先的城鄉(xiāng)清潔高效供水管網(wǎng),。到2022年,，新（改）建供水管網(wǎng)100公里以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9.5%以內(nèi),。（牽頭單位：市建設(shè)局,，參與單位：市發(fā)展改革委、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局） 開展公共領(lǐng)域節(jié)水。以節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為契機(jī)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)供水管網(wǎng)改造,、高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),，推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,。（牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)中心,、市建設(shè)局，參與單位：市級有關(guān)單位）大力推廣綠色建筑,，新建公共建筑應(yīng)安裝節(jié)水器具,。到2022年，公共場所及公共建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到100%,，75%以上的市級,、縣級機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位。（牽頭單位：市建設(shè)局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市水利局、市市場監(jiān)管局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心） 嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水,。以定額管理和計劃用水管理為基礎(chǔ)，從嚴(yán)控制洗浴,、洗車,、高爾夫球場、洗滌,、賓館等高耗水服務(wù)行業(yè)用水,，鼓勵利用再生水和雨水。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)管局,、市文化廣電旅游局，參與單位：市建設(shè)局,、市水利局） 推進(jìn)城鄉(xiāng)居民節(jié)水,。推動城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭節(jié)水,，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,，推廣普及節(jié)水型生活用水器具。（牽頭單位：市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)生健康委，參與單位：市發(fā)展改革委,、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局）提升供水工程供水保證率,，提升城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民用水“同網(wǎng)同質(zhì)同價同服務(wù)”水平,。（牽頭單位：市水利局、市建設(shè)局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局,、市衛(wèi)生健康委） 4. 非常規(guī)水利用,。 推動非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，逐年提高非常規(guī)水利用比例,。（牽頭單位：市水利局,，參與單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）積極推廣循環(huán)用水技術(shù)、設(shè)備與工藝,，優(yōu)先利用非常規(guī)水源,。（牽頭單位：市建設(shè)局、市水利局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市商務(wù)局）加快推進(jìn)污水處理廠尾水再生利用設(shè)施建設(shè)和工業(yè)再生水利用。到2022年,，全市建成4個城市再生水利用項目（牽頭單位：市建設(shè)局,，參與單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市財政局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）和1個工業(yè)再生水利用試點項目（牽頭單位：秀洲區(qū)政府,，參與單位：市生態(tài)環(huán)境局）,，全市城市再生水利用率達(dá)到20%以上（牽頭單位：市建設(shè)局，參與單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市財政局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）,。 5. 節(jié)水標(biāo)桿引領(lǐng)。 打造節(jié)水標(biāo)桿,。聚焦聚力重點用水領(lǐng)域,，分級建立重點用水戶名錄,，打造一批節(jié)水標(biāo)桿工程。（牽頭單位：市水利局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市教育局,、市財政局,、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電旅游局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心）推進(jìn)節(jié)水宣傳教育基地建設(shè)，常態(tài)化開展社會實踐活動,。到2022年,，打造10個節(jié)水標(biāo)桿酒店（牽頭單位：市水利局、市文化廣電旅游局）,、10個節(jié)水標(biāo)桿校園（牽頭單位：市水利局,、市教育局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心）和30個節(jié)水標(biāo)桿小區(qū)（牽頭單位：市水利局,、市建設(shè)局）,，培育30家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)（牽頭單位：市水利局、市經(jīng)信局,、市建設(shè)局）,，完成300個節(jié)水型單位建設(shè)（牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市水利局）,，建成6個省級節(jié)水宣傳教育基地（牽頭單位：市水利局,，參與單位：市教育局）。 推行水效領(lǐng)跑者引領(lǐng),。在重點用水行業(yè),、灌區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和節(jié)水型城市中開展水效領(lǐng)跑者建設(shè)工作,。到2022年,，全市爭創(chuàng)1家水效領(lǐng)跑者工業(yè)企業(yè)（牽頭單位：市經(jīng)信局，參與單位：市發(fā)展改革委,、市水利局）,、1個水效領(lǐng)跑者灌區(qū)（牽頭單位：市水利局，參與單位：市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)管局）,，1個水效領(lǐng)跑者公共機(jī)構(gòu)（牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)中心，參與單位：市發(fā)展改革委,、市水利局）,。到2025年,，嘉興市力爭創(chuàng)建水效領(lǐng)跑者城市（牽頭單位：市建設(shè)局，參與單位：市發(fā)展改革委,、市水利局,、市經(jīng)信局、市教育局,、市科技局、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委,、市市場監(jiān)管局,、市統(tǒng)計局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心）,。 （三）推進(jìn)“五項改革”,。 1. 深化水價綜合改革。完善居民階梯水價和非居民用水差別化水價制度,，全面推行非居民用水超定額累進(jìn)加價制度,。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局,，參與單位：市經(jīng)信局,、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局）持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，足額落實精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵政策,。（牽頭單位：市水利局、市財政局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）試點實施水利工程供水價格改革,，完善水價形成機(jī)制,，促進(jìn)節(jié)水增效。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市水利局,，參與單位：市財政局） 2. 推動水資源稅費改革。按照上級統(tǒng)一部署,，積極推動水資源稅費改革,，完善差別化稅率體系,，發(fā)揮促進(jìn)水資源節(jié)約的調(diào)節(jié)作用。（牽頭單位：市財政局,，參與單位：市稅務(wù)局,、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局,、市水利局） 3. 推進(jìn)單位水耗標(biāo)準(zhǔn)改革,。研究制定區(qū)域單位水耗標(biāo)準(zhǔn)，納入“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和“畝均論英雄”改革,，不斷完善綜合評價指標(biāo)體系,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市水利局） 4. 拓展節(jié)水融資模式改革,。鼓勵金融資本進(jìn)入節(jié)水領(lǐng)域,，依法合規(guī)支持節(jié)水工程建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造,、非常規(guī)水利用等項目,。（牽頭單位：人行嘉興市中心支行、市金融辦,、嘉興銀保監(jiān)分局,，參與單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與節(jié)水項目建設(shè)和運營，積極推動合同節(jié)水管理試點工作,，公共機(jī)構(gòu)因產(chǎn)生節(jié)水效益支付給節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)的合同費用在其公用經(jīng)費預(yù)算中列支,。到2022年，完成4個合同節(jié)水試點項目,。（牽頭單位：市水利局,，參與單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市教育局,、市財政局、市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心） 5. 探索水資源產(chǎn)權(quán)改革,。合理確定區(qū)域取用水權(quán)益,，科學(xué)核定取用水戶許可水量,，探索水資源使用權(quán)確權(quán)，推進(jìn)強(qiáng)化水資源用途管制,。開展水資源資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)化,、水權(quán)交易研究和實踐。（牽頭單位：市水利局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局） （四）完善“四項機(jī)制”。 1. 健全節(jié)水獎勵機(jī)制,。研究集成促進(jìn)節(jié)水的政策措施,，對節(jié)水工作成績突出的縣（市、區(qū)）政府給予政策支持,。對再生水回用、雨水集蓄利用,、節(jié)水技改等節(jié)水項目給予政策激勵,。建立健全節(jié)水工作激勵機(jī)制，充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。（牽頭單位：市水利局,、市財政局,，參與單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心） 2. 落實水效標(biāo)識制度,。貫徹實施《水效標(biāo)識管理辦法》,，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，加大專項檢查抽查力度,，逐步淘汰水效等級較低產(chǎn)品,。加強(qiáng)水效標(biāo)識制度的宣傳，積極引導(dǎo)商戶銷售,、用水戶購買高效節(jié)水產(chǎn)品,。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局,，參與單位：市經(jīng)信局,、市建設(shè)局、市水利局）開展節(jié)水認(rèn)證工作,，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證逐步向綠色產(chǎn)品認(rèn)證過渡,，完善相關(guān)認(rèn)證工作采信機(jī)制,。（牽頭單位：市水利局，參與單位：市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)管局） 3. 完善定額管理機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善用水定額體系,，逐步建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況跟蹤,、評估和監(jiān)督機(jī)制。探索地方先進(jìn)用水定額體系建設(shè),，嚴(yán)格用水定額管理,。（牽頭單位：市水利局、市市場監(jiān)管局,，參與單位：市經(jīng)信局,、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心） 4. 健全用水監(jiān)測統(tǒng)計制度,。加強(qiáng)用水計量監(jiān)測能力建設(shè)，提高用水計量覆蓋率,，工業(yè)用水計量全覆蓋,，推動直接計量與“以電折水”相結(jié)合的農(nóng)業(yè)用水計量，對各行業(yè)重點用水戶實行用水動態(tài)監(jiān)測,，建立健全用水統(tǒng)計制度,。以水管理平臺建設(shè)為載體，推進(jìn)跨部門節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)匯聚共享和應(yīng)用,。（牽頭單位：市水利局,，參與單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心,、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦） 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。 嘉興市水資源管理和水土保持工作委員會統(tǒng)籌推進(jìn)全市節(jié)約用水工作,，市節(jié)約用水辦公室（設(shè)在市水利局）承擔(dān)節(jié)約用水管理日常工作。市水利局會同有關(guān)部門組織制定年度實施計劃，并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,。（牽頭單位：市水利局,，參與單位：市級有關(guān)單位）各縣（市、區(qū)）政府對本轄區(qū)節(jié)水工作負(fù)總責(zé),，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),，完善工作機(jī)制，制定節(jié)水行動實施方案,，明確任務(wù)分工,，確保節(jié)水行動目標(biāo)任務(wù)完成?！矤款^單位：各縣（市,、區(qū)）政府〕 （二）保障資金投入。 加大財政資金對節(jié)水行動方案實施的支持力度,，各級財政部門積極發(fā)揮財政職能作用,，重點支持節(jié)水“五大工程”建設(shè)、水資源節(jié)約保護(hù),、節(jié)水宣傳教育,、節(jié)水載體創(chuàng)建等，助力節(jié)水行動順利推進(jìn),。〔牽頭單位：市財政局,、各縣（市,、區(qū)）政府〕 （三）加大科技支撐。 加大節(jié)水先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度,，鼓勵使用節(jié)水技術(shù)和裝備,，重點支持用水精準(zhǔn)計量、水資源高效循環(huán)利用,、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉控制,、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、非常規(guī)水利用等先進(jìn)技術(shù)及裝備的推廣應(yīng)用,。（牽頭單位：市科技局,、市水利局，參與單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心） （四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。 建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制,，將單位GDP用水量等用水指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核（牽頭單位：市委組織部,，參與單位：市水利局、市統(tǒng)計局）及綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系（牽頭單位：市發(fā)展改革委,，參與單位：市水利局,、市統(tǒng)計局），節(jié)水行動年度目標(biāo)任務(wù)納入市工作目標(biāo)責(zé)任制考核及最嚴(yán)格水資源管理制度考核,、“五水共治”考核（牽頭單位：市委督查室,、市水利局、市治水辦,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市統(tǒng)計局）。 （五）提升節(jié)水意識,。 加強(qiáng)宣傳教育,，充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和水資源可持續(xù)利用客觀規(guī)律的認(rèn)識,。倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚,，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品。開展群眾性宣傳教育活動,，普及節(jié)水知識,，提升全民節(jié)水意識。（牽頭單位：市委宣傳部,、市水利局,、市建設(shè)局、市教育局,，參與單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局,、市市場監(jiān)管局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心） 點擊下載附件作者： 信息來源： |
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