| 《深化工業(yè)企業(yè)績效綜合評價(jià)加快資源要素優(yōu)化配置實(shí)施方案》政策解讀 | |
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一,、制定背景 習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議上指出，要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招,，善于運(yùn)用改革思維和改革辦法,，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率,、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革,。浙江省委、省政府高度重視“畝均論英雄”改革,，相繼出臺了《浙江省人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》（浙政發(fā)〔2018〕5 號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕62 號）等政策文件,。《中共嘉興市委嘉興市人民政府關(guān)于強(qiáng)化市域統(tǒng)籌推進(jìn)市域一體化改革指導(dǎo)意見》明確提出,，深化“畝均論英雄”等要素差別化配置改革,，優(yōu)化評判規(guī)則，提升綜合績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，深入實(shí)施差別化用能,、用電、用水和污水處理等,，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。《深化工業(yè)企業(yè)績效綜合評價(jià)加快資源要素優(yōu)化配置實(shí)施方案》在上述背景下制定出臺,。 二,、主要內(nèi)容 《實(shí)施方案》包括主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),、組織保障,、其他事項(xiàng)等四部分內(nèi)容。 （一）主要目標(biāo),。力爭到 2022 年底袁,，基本完成全市近三年畝均稅收 10 萬元以下規(guī)上工業(yè)企業(yè)和畝均稅收 3 萬元以下規(guī)下企業(yè)改造提升任務(wù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收和畝均工業(yè)增加值年均增長 7%以上,，推動(dòng)嘉興新制造“555”行動(dòng)計(jì)劃中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資源集約利用水平和發(fā)展質(zhì)量顯著提升,，加快構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。 （二）重點(diǎn)任務(wù),。 一是完善評價(jià)方法。明確評價(jià)范圍,、評價(jià)指標(biāo),、計(jì)算方法、指標(biāo)基準(zhǔn)值,、加減分,、分類評價(jià)等具體評價(jià)規(guī)則。 二是強(qiáng)化分類施策,。通過政策集成和分類施策,，優(yōu)先發(fā)展 A 類企業(yè)、提升發(fā)展 B 類企業(yè),、幫扶轉(zhuǎn)型 C 類企業(yè),、倒逼騰退 D 類企業(yè)。 三是優(yōu)化要素配置,。通過實(shí)行差別化稅收機(jī)制,、差別化用地機(jī)制、差別化用能機(jī)制,、差別化排污機(jī)制,、差別化創(chuàng)新要素機(jī)制、差別化金融機(jī)制堯,、差別化財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制,，推動(dòng)資源要素優(yōu)化配置。 （三）組織保障,。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化共建共享、確保公正公開,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等四個(gè)方面,，構(gòu)建全方位抓落實(shí)的工作體系。 （四）其他事項(xiàng)遙,。 1.工業(yè)企業(yè)績效綜合評價(jià)每年實(shí)施一次袁,，定期發(fā)布年度分析報(bào)告，主要指標(biāo)納入各地高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容,。 2.本《實(shí)施方案》自 2021 年 1 月 1 日起施行,。 三、解讀機(jī)關(guān),、解讀人及聯(lián)系電話 （一）解讀機(jī)關(guān)：嘉興市經(jīng)濟(jì)和信息化局,。 （二）解讀人：王根良（市經(jīng)信局局長）,。 （三）聯(lián)系電話：0573-82521932。 作者： 信息來源： |
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