| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 嘉興市人民政府辦公室 2022年5月26日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)實(shí)施方案 為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，落實(shí)省委,、省政府關(guān)于建設(shè)新時(shí)代美麗浙江的決策部署,，持續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)污水治理運(yùn)維一體化”發(fā)展，切實(shí)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì),，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)方案（2021-2025年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕42號(hào)）精神,，結(jié)合嘉興實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。 一,、主要目標(biāo) 全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng),、城鄉(xiāng)一體,、分步實(shí)施、質(zhì)量為上,、數(shù)字賦能,、長(zhǎng)效監(jiān)管”原則，遵循城鄉(xiāng)發(fā)展演變規(guī)律和人口流動(dòng)趨勢(shì),，兼顧城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,，力爭(zhēng)到“十四五”期末，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。到2023年底,，水環(huán)境功能重要地區(qū)、人口相對(duì)集聚地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上（以下統(tǒng)稱雙達(dá)標(biāo)）,；到2025年底,，全市各地農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo),全市農(nóng)戶接戶率達(dá)到95%以上，納廠治理農(nóng)戶數(shù)占應(yīng)治理農(nóng)戶數(shù)比例達(dá)到75%以上,。 二,、主要任務(wù) （一）因地制宜、科學(xué)治污,。徹底摸清常住和戶籍人口,、現(xiàn)有處理設(shè)施與農(nóng)戶接戶情況等基礎(chǔ)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,，每年8月底前完成一次基礎(chǔ)信息核查,。科學(xué)合理確定治理范圍和治理方式,。城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊區(qū)域,、離市政管網(wǎng)覆蓋半徑2km內(nèi)的自然村莊和集聚小區(qū)，原則上必須采用納廠治理方式,；省控及以上斷面周邊區(qū)域的自然村莊和集聚小區(qū),，有條件的要采用納廠治理方式；距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口相對(duì)集中的地區(qū),，采用具有一定處理規(guī)模的末端為終端處理的治理方式,；人口較少,、環(huán)境容量較大的地區(qū)，合理采用戶用設(shè)備治理方式,。管控治理農(nóng)戶產(chǎn)生的生活污水不得直排,、不得產(chǎn)生小微黑臭水體、不得造成環(huán)境影響,。 （二）統(tǒng)籌安排,、編制計(jì)劃。依據(jù)縣域農(nóng)村生活污水治理近期規(guī)劃,，編制年度實(shí)施計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。美麗城鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建等重點(diǎn)工作涉及農(nóng)村生活污水治理雙達(dá)標(biāo)工作未完成的,，應(yīng)優(yōu)先安排農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和未來鄉(xiāng)村建設(shè),，打造與環(huán)境風(fēng)貌相融合的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,，并優(yōu)先開展綠色處理設(shè)施和污水零直排村試點(diǎn)建設(shè)。每年10月底前謀劃下一年目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施項(xiàng)目,，估算投資費(fèi)用,。 （三）規(guī)范實(shí)施、嚴(yán)把質(zhì)量,。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成一個(gè),、達(dá)標(biāo)一個(gè),。縣級(jí)建設(shè)主管部門嚴(yán)把工程初步設(shè)計(jì)文件審查關(guān),，鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)把工程施工質(zhì)量關(guān),，村級(jí)組織積極參與監(jiān)管，運(yùn)維單位參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,。鼓勵(lì)以縣域或片區(qū)為基本單元實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),，不得委托村級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。重視污水管道質(zhì)量管理,，新建管道要按照污水零直排區(qū)的建設(shè)要求,，邀請(qǐng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位參與驗(yàn)收，并開展蓄水試驗(yàn),；原有管道應(yīng)有計(jì)劃地組織開展排查并進(jìn)行改造,，降低因雨污混流、管道損壞等造成的雨水、地下水,、河水等混入,，逐步提高入網(wǎng)污水濃度,。 （四）強(qiáng)化運(yùn)維,、提升實(shí)效。進(jìn)一步夯實(shí)“站長(zhǎng)制”,、三級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理等長(zhǎng)效機(jī)制,，采取通報(bào)、督辦單,、整改通知單等形式強(qiáng)化督查指導(dǎo),，開展市、縣聯(lián)動(dòng)督查考核及對(duì)運(yùn)維企業(yè)的監(jiān)督檢查,。2022年底前,，實(shí)現(xiàn)既有處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維全覆蓋。鼓勵(lì)以縣域或片區(qū)為單位整體委托第三方單位進(jìn)行運(yùn)維,，有條件的地區(qū)引入國(guó)有企業(yè)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維管理,。鼓勵(lì)聘請(qǐng)村民、黨員,、政協(xié)委員和人大代表參與監(jiān)督,，有條件的地區(qū)可委托第四方單位開展運(yùn)維監(jiān)管。 （五）數(shù)字賦能,、智慧監(jiān)管,。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字治污，統(tǒng)籌做好前端信息采集設(shè)備,、運(yùn)維子系統(tǒng),、本級(jí)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)等的配套升級(jí)工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和場(chǎng)景應(yīng)用,，構(gòu)建數(shù)字化閉環(huán)管理機(jī)制,。2022年底前，日處理能力100噸以上處理設(shè)施率先實(shí)現(xiàn)進(jìn)出水水量,、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋,。 三、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)責(zé)任,。各縣（市、區(qū)）政府,、嘉興港區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作,，夯實(shí)縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)（街道）為管理主體、村（社區(qū)）為落實(shí)主體的三級(jí)責(zé)任體系,，理順鎮(zhèn)級(jí)承擔(dān)農(nóng)村生活污水治理工作職能科室,，加大人員力量配置，健全完善工作推進(jìn)機(jī)制,，組織相關(guān)部門定期會(huì)商,、抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作。 （二）明確職責(zé),、協(xié)同推進(jìn),。市級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，緊密合作,，形成合力,。市生態(tài)創(chuàng)建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作；市建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地抓好農(nóng)村生活污水治理的規(guī)劃設(shè)計(jì),、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維管理,；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，配合市建設(shè)局做好農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作,；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn),，開展污水排放的執(zhí)法監(jiān)管；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)農(nóng)村生活污水治理資金投入實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ),，指導(dǎo)督促各縣（市,、區(qū)）農(nóng)村生活污水治理資金的籌措和撥付等工作；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)研究制定用電收費(fèi)優(yōu)惠政策,；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地的保障工作,；市綜合執(zhí)法局按照職責(zé)依法履行相關(guān)行政執(zhí)法工作；嘉源集團(tuán)和各縣（市,、區(qū)）相關(guān)國(guó)資公司要積極參與,，將農(nóng)村生活污水治理和設(shè)施運(yùn)維納入城鄉(xiāng)污水一體化治理體系。 （三）加大投入,、強(qiáng)化保障,。加大資金投入，各縣（市,、區(qū)）要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)管理所需經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,，拓寬農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維資金來源渠道，加強(qiáng)資金管理,。市本級(jí)對(duì)各區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用給予一定獎(jiǎng)補(bǔ),。加大用地保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村生活污水設(shè)施空間布局,，納入鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃或村莊規(guī)劃,。加大人員技術(shù)保障，強(qiáng)化人才隊(duì)伍能力建設(shè)，持續(xù)開展技能培訓(xùn),，提升管理人員和運(yùn)維人員的專業(yè)水平,。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督、注重宣傳,。各級(jí)政府要把農(nóng)村生活污水治理列入年度重點(diǎn)工作,，納入美麗嘉興建設(shè)、美麗城鎮(zhèn)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,、生態(tài)文明示范市創(chuàng)建等工作年度考核重要內(nèi)容。強(qiáng)化輿論宣傳,，引導(dǎo)規(guī)范村民建好戶內(nèi)設(shè)施、履行維護(hù)責(zé)任,、依法依規(guī)排放,、參與日常監(jiān)督。 附件：嘉興市農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”目標(biāo)任務(wù)分解表 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來源： |
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