| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市打造先進(jìn)制造業(yè)集群推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén),、直屬各單位： 《嘉興市打造先進(jìn)制造業(yè)集群推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)九屆市政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。 嘉興市人民政府 2022年7月23日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 嘉興市打造先進(jìn)制造業(yè)集群推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃等決策部署,，加快構(gòu)建我市產(chǎn)業(yè)體系新格局,，聚力打造高端產(chǎn)業(yè)集群,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。 一,、目標(biāo)要求 （一）指導(dǎo)思想,。 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，以打造先進(jìn)制造業(yè)集群為重要抓手，切實(shí)提升全市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，打響“嘉興智造”品牌，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供有力支撐,。 （二）基本原則,。 1．整體統(tǒng)籌,、錯(cuò)位發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，統(tǒng)籌優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局,，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域，因地制宜構(gòu)建具有本地特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，聚力打造先進(jìn)制造業(yè)集群,，著力形成各具特色、錯(cuò)位合作,、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局,。 2．聚焦高端、創(chuàng)新引領(lǐng),。面向國(guó)家戰(zhàn)略需求,、高尖端新興領(lǐng)域、“卡脖子”環(huán)節(jié)等方向,，將創(chuàng)新擺在核心位置,，加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,，構(gòu)建自主安全,、多元可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,。 3．以產(chǎn)定城,、產(chǎn)城融合。依托城市發(fā)展產(chǎn)業(yè),、通過(guò)產(chǎn)業(yè)繁榮城市,，推動(dòng)科技、金融,、人才等現(xiàn)代高端要素集聚,，同步建設(shè)產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新之城,、生態(tài)之城,、宜居之城，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn),、生活,、生態(tài)深度融合發(fā)展。 4．市場(chǎng)主導(dǎo),、政府引導(dǎo),。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，加快創(chuàng)新發(fā)展;更好發(fā)揮政府在規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn),、政策、監(jiān)管等方面作用,，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,。 （三）主要目標(biāo)。 到2025年,，打造形成1個(gè)全球性,、3個(gè)全國(guó)性、5個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)集群,，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到1400億元,，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的三分之一；集聚一批全球行業(yè)領(lǐng)先的頭部企業(yè),，擁有世界500強(qiáng)企業(yè)40家以上,，上市公司、百億企業(yè),、“隱形冠軍”企業(yè)各30家以上,；企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到4%以上,，制定多項(xiàng)關(guān)鍵性領(lǐng)域的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際,、國(guó)家、行業(yè),、“品字標(biāo)”浙江制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）。 二,、總體布局 在嘉興新制造“555”行動(dòng)（打造五大先進(jìn)制造業(yè)集群,、培育五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展）基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明晰制造業(yè)發(fā)展方向,，鼓勵(lì)各地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，按照一縣一個(gè)制造業(yè)集群的整體布局,，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)發(fā)展模式,，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）打造桐鄉(xiāng)全球性新材料集群,。立足桐鄉(xiāng)新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，順應(yīng)市場(chǎng)需求升級(jí)趨勢(shì),，圍繞建設(shè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,，聚力發(fā)展以“2+2”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2個(gè)高性能材料,，即高性能動(dòng)力電池材料和高性能纖維及復(fù)合材料（高性能動(dòng)力電池材料以鈷鎳資源,、冶煉加工,、三元前驅(qū)體、鋰電正極材料和新能源鋰電為主,，高性能纖維及復(fù)合材料以玻纖,、化纖為主）；2個(gè)功能材料,，即前沿材料和電子信息材料（前沿材料以碳纖維,、石墨烯和納米材料為主，電子信息材料以半導(dǎo)體材料,、集成電路材料和電子專(zhuān)用材料為主）,。到2025年，桐鄉(xiāng)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值430億元,，集聚世界500強(qiáng)或全球行業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)3家以上,，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的全球性新材料集群,。 （二）打造3個(gè)全國(guó)性先進(jìn)制造業(yè)集群,。 1．秀洲光伏新能源集群。依托光伏材料和組件龍頭企業(yè),，加快電池大尺寸玻璃,、超薄玻璃、差異化組件,、大面積高效硅薄膜電池組件等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，提升產(chǎn)業(yè)能效水平。加快產(chǎn)業(yè)鏈下游高附加值環(huán)節(jié)布局,，重點(diǎn)引進(jìn)培育逆變器,、光伏控制運(yùn)維等光伏裝備產(chǎn)業(yè)。適時(shí)布局高效晶硅電池,、新型薄膜電池產(chǎn)業(yè),。發(fā)展分布式光伏發(fā)電組件，推進(jìn)光伏建筑一體化（BIPV）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化落地,，引進(jìn)智能微電網(wǎng)設(shè)備配套企業(yè),，鼓勵(lì)開(kāi)展基于BIPV的分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用。到2025年,，力爭(zhēng)秀洲區(qū)光伏新能源產(chǎn)業(yè)增加值突破190億元,，成為全國(guó)性光伏新能源產(chǎn)業(yè)高地。 2．嘉善集成電路集群,。積極搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略期,，以大項(xiàng)目招引、大企業(yè)培育、大平臺(tái)建設(shè)為抓手,，聚焦集成電路,、智能傳感、智能終端等核心產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮接軌上海第一站優(yōu)勢(shì),，對(duì)接上海、杭州,、蘇州等地產(chǎn)業(yè)資源,、創(chuàng)新資源，引入產(chǎn)業(yè)配套,、應(yīng)用企業(yè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，將嘉善集成電路產(chǎn)業(yè)打造成協(xié)同有力,、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的先進(jìn)制造業(yè)集群,。到2025年，嘉善縣集成電路產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值突破160億元,，成為國(guó)內(nèi)具有一定影響力的集成電路集群,。 3．海鹽核電關(guān)聯(lián)及核技術(shù)應(yīng)用集群。依托海鹽核電關(guān)聯(lián)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，重點(diǎn)布局核技術(shù)應(yīng)用（同位素）產(chǎn)業(yè),、核電生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、核電裝備制造業(yè),、核電數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)等,。瞄準(zhǔn)同位素與輻射技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，核島主設(shè)備,、常規(guī)島主設(shè)備,、核電站數(shù)字化儀控系統(tǒng)、關(guān)鍵輔助設(shè)備方向,，大力推進(jìn)同位素產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造核技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),，規(guī)?；_(kāi)展鈷60等同位素產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)；提高核電設(shè)備成套能力和核級(jí)關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化水平,；培育核電數(shù)字信息產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、5G等信息技術(shù)在核行業(yè)的應(yīng)用,。力爭(zhēng)到2025年，海鹽縣核電產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)增加值突破150億元，打造成國(guó)內(nèi)重要的核能特色產(chǎn)業(yè)示范基地,。 （三）打造5個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)集群,。 1．南湖微電子集群。充分發(fā)揮南湖微電子“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用,，依托龍頭骨干企業(yè)和科研院所,，以斯達(dá)功率半導(dǎo)體芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、金瑞泓半導(dǎo)體大硅片項(xiàng)目,、方芯電子集成電路先進(jìn)封測(cè)項(xiàng)目等標(biāo)桿項(xiàng)目為引領(lǐng),，加快功率半導(dǎo)體芯片、光通訊芯片,、射頻芯片,、大功率絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）等產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展智能芯片制造與封測(cè),、關(guān)鍵電子材料制造等產(chǎn)業(yè),，以低功耗、小型化,、高靈敏度為目標(biāo),，積極發(fā)展新型敏感元件、微納器件,、微電子聯(lián)接器件,、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）、壓力傳感器等高端電子元器件,。以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向,，著力引育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造“設(shè)計(jì)—制造—封測(cè)—應(yīng)用”的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條,，積極嵌入省十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),。到2025年，南湖區(qū)微電子產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到150億元,。 2．平湖高檔數(shù)控機(jī)床集群,。圍繞汽車(chē)零部件、電子信息,、化工新材料等行業(yè)差異化應(yīng)用需求,，依托現(xiàn)有日資、德資龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)發(fā)展金屬切削機(jī)床,、大中型成形機(jī)床、特種機(jī)床等高營(yíng)收,、高附加值,、高技術(shù)壁壘的高端整機(jī)制造；鼓勵(lì)發(fā)展特種工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)型機(jī)器人及機(jī)器人系統(tǒng),；在數(shù)控系統(tǒng),、機(jī)器人傳感器、刀具,、導(dǎo)軌,、絲杠、承軸等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域形成新突破,。到2025年,，平湖市高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到80億元以上。 3．海寧泛半導(dǎo)體集群,。深化“八個(gè)一”培育機(jī)制,，推進(jìn)中科院海寧先進(jìn)半導(dǎo)體與智能技術(shù)研究院、中科院微電子所海寧集成電路與先進(jìn)制造研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，差異化,、高質(zhì)量打造“三區(qū)一城”泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。圍繞半導(dǎo)體基礎(chǔ)材料,、專(zhuān)用裝備,、核心元器件及集成電路設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)招商地圖和招商清單,，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè),、“專(zhuān)精特新”企業(yè)，開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān),，在半導(dǎo)體基礎(chǔ)材料,、核心元器件、裝備等領(lǐng)域培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè),，打造具有全國(guó)影響力的泛半導(dǎo)體集群,。到2025年，海寧市泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值超140億元,。 4．嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)健康食品集群,。依托馬家浜健康食品小鎮(zhèn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外食品龍頭企業(yè),，爭(zhēng)取國(guó)際食品企業(yè)巨頭的總部,、研發(fā)等功能布局，集聚上游材料企業(yè)及下游檢測(cè),、認(rèn)證,、貿(mào)易等服務(wù)企業(yè),；依托嘉興食品與健康研究所,，深化與清華長(zhǎng)三角研究院產(chǎn)學(xué)研合作，爭(zhēng)取國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心應(yīng)用技術(shù)合作中心落地；重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)乳制品,、營(yíng)養(yǎng)與保健品,、健康飲品、有機(jī)食品等產(chǎn)業(yè),。加快推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不斷提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)和水平。支持食品企業(yè)構(gòu)建集食品研發(fā),、生產(chǎn),、檢測(cè)、展示,、旅游等于一體的高端健康食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。力爭(zhēng)到2025年，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)健康食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值突破30億元,。 5．嘉興港區(qū)氫能集群,。充分利用豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源，重點(diǎn)發(fā)展氫氣,、液氫制備儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈,，招引集聚一批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池車(chē)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)氫能提純,、氫能裝備制造,、加氫站、氫能運(yùn)用等項(xiàng)目,，打造長(zhǎng)三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)示范先行區(qū),。依托清華長(zhǎng)三角研究院等大院名校的人才、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì),，凝聚氫能行業(yè)創(chuàng)新前沿力量,，促進(jìn)氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作，搭建“政,、產(chǎn),、學(xué)、研,、金”深度交流互動(dòng)與技術(shù)對(duì)接平臺(tái),，推動(dòng)氫能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化。加大示范應(yīng)用,，推動(dòng)氫能重卡,、氫能物流車(chē)、氫能船舶等領(lǐng)域示范應(yīng)用,，優(yōu)化配置加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)互聯(lián)互通,，構(gòu)建氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，依托長(zhǎng)三角氫安全中心等科創(chuàng)載體及龍頭企業(yè)力量,，參與企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。到2025年,，嘉興港區(qū)氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破70億元,，成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)。 各地可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、發(fā)展定位,，適時(shí)培育1～2個(gè)區(qū)域性制造業(yè)集群，如秀洲區(qū)生命健康,、海鹽縣精密刀具,、海寧市光伏等。各地要堅(jiān)持高端化,、集群化導(dǎo)向,，聚焦重點(diǎn)、突出關(guān)鍵,，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn),、加強(qiáng)政策支持，提升產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,，大力培育本土企業(yè)和知名品牌,，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素豐富,、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、空間布局合理、分工協(xié)作水平高的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。 三,、主要任務(wù) （一）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局,，健全“鏈長(zhǎng)+鏈主企業(yè)+關(guān)鍵技術(shù)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)+工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的“五位一體”產(chǎn)業(yè)鏈模式,，組建產(chǎn)業(yè)鏈高端智庫(kù)和專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，助力企業(yè)提高關(guān)鍵部件制造技術(shù),、制定工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,，盡快完善先進(jìn)制造業(yè)集群相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈,。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同培育，圍繞市場(chǎng)需求,，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)供需交流渠道,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用和溢出效應(yīng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)方向等,，建立以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路,，占據(jù)獨(dú)特市場(chǎng)地位,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市商務(wù)局） （二）建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),。各地依托現(xiàn)有高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，形成各具特色,、錯(cuò)位發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群新格局,。各地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，完善個(gè)性化配套設(shè)施,，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì),、檢驗(yàn)檢測(cè)等“2.5產(chǎn)業(yè)”，集聚一批技術(shù)服務(wù),、政策咨詢(xún),、人力資源和安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善園區(qū)研發(fā),、孵化,、產(chǎn)業(yè)化相互銜接的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，為園區(qū)企業(yè)提供系統(tǒng)性服務(wù),。堅(jiān)持集中連片,、集約節(jié)約，圍繞各地規(guī)劃的先進(jìn)制造業(yè)集群,，梳理周邊可用空間,，加強(qiáng)園區(qū)土地連片儲(chǔ)備，形成空間梯度體系,，實(shí)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià),，建設(shè)一批定制化廠房，為先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的空間保障,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市自然資源和規(guī)劃局） （三）培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),。積極培育中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè),、年銷(xiāo)售超百億元工業(yè)企業(yè),。聚焦規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯,、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)，打造一批特色鮮明,、原創(chuàng)能力強(qiáng)的企業(yè),，加快形成一批自主創(chuàng)新能力、品牌知名度,、資源整合能力達(dá)到或接近世界級(jí)水平的領(lǐng)軍型企業(yè),。大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施兼并重組，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù),，實(shí)施高端并購(gòu),、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。建立中小科技企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)庫(kù),，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行扶持,，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)專(zhuān)注創(chuàng)新和質(zhì)量提升，在更多細(xì)分領(lǐng)域形成在全球市場(chǎng),、技術(shù)等方面領(lǐng)先的單項(xiàng)冠軍,，培育一批行業(yè)“隱形冠軍”。圍繞新市場(chǎng),、新業(yè)態(tài),，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,，積極爭(zhēng)取“浙江制造”“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證,，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企,，加強(qiáng)馳名商標(biāo)培育,，鼓勵(lì)企業(yè)加快注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局,。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系建設(shè),，對(duì)重大和嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件予以公布。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),，建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速應(yīng)對(duì)機(jī)制,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市金融辦,、市科技局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局） （四）服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞行業(yè)前沿領(lǐng)域,，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)所在的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),，研究形成全球產(chǎn)業(yè)鏈合作對(duì)接圖、招商地圖等圖譜,，招引一批總部型,、上市型,、高新型、品牌型,、成長(zhǎng)型,、旗艦型等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)企業(yè)。聚焦各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單,，強(qiáng)化合力、市縣聯(lián)動(dòng),，著力破解重大項(xiàng)目要素緊缺瓶頸，確保擬建項(xiàng)目早開(kāi)工,、在建項(xiàng)目早建成,、在談項(xiàng)目早落地，建立健全標(biāo)志性項(xiàng)目“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)和調(diào)度機(jī)制,，發(fā)揮好“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,、拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市商務(wù)局、市金融辦） （五）集聚創(chuàng)新要素,。圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群總體布局,，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,，強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用金,、才政介美云”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成以研究院為核心,，各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)共同支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,。爭(zhēng)取重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等院校研究院和大學(xué)科技園,、科研院所分支機(jī)構(gòu)等加快落地,。推動(dòng)重大科技設(shè)施、高校實(shí)驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)向企業(yè)開(kāi)放,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源共用共享,。動(dòng)態(tài)收集企業(yè)的引才用才需求，探索繪制特色產(chǎn)業(yè)人才地圖,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才,。積極推進(jìn)重大人才工程申報(bào)推薦，加大高層次人才,、高技能人才,、高校畢業(yè)生培養(yǎng)和引進(jìn)力度,，注重開(kāi)展柔性用才，加快集聚科技領(lǐng)軍人才,、技能人才,、青年人才，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)共性核心技術(shù)攻關(guān),。持續(xù)擴(kuò)大規(guī)上,、限上企業(yè)研發(fā)投入覆蓋面，鼓勵(lì)支持科技型企業(yè)做大做強(qiáng),。對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),、提檔升級(jí)，引導(dǎo)大中型科技企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為行業(yè)提供集成化研發(fā)服務(wù),，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)面向社會(huì)的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu),。（責(zé)任單位：市科技局、市委人才辦,、市人力社保局,、市經(jīng)信局） 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立嘉興市打造先進(jìn)制造業(yè)集群工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局,。構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各地主要負(fù)責(zé)人要對(duì)照重要任務(wù),、重點(diǎn)工作,、重大項(xiàng)目，親自抓進(jìn)度,、抓督查,，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成工作合力,，推動(dòng)重大工程,、重點(diǎn)項(xiàng)目落地。 （二）建立推進(jìn)機(jī)制,。按照一個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群“一個(gè)實(shí)施方案,、一個(gè)集群規(guī)劃、一份招商清單、一份項(xiàng)目清單,、一份政策清單,、一個(gè)產(chǎn)業(yè)大腦”的“六個(gè)一”整體推進(jìn)思路，設(shè)計(jì)獨(dú)立考核體系,，排定時(shí)間進(jìn)度,，細(xì)化任務(wù)節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任部門(mén),。建立例會(huì)制度,，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，研究推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群加快發(fā)展,，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題,，對(duì)推進(jìn)工作不力的，予以通報(bào),。 （三）構(gòu)建工作體系,。各地要逐步形成“一個(gè)集群、一個(gè)平臺(tái),、一個(gè)協(xié)會(huì),、一個(gè)基金,、一系列論壇活動(dòng)”的工作體系,，探索多樣化、專(zhuān)業(yè)化的金融產(chǎn)品服務(wù),，支持先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金與引導(dǎo)基金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,，成立相關(guān)協(xié)會(huì)，定期舉辦論壇等活動(dòng),。 （四）強(qiáng)化要素保障,。統(tǒng)籌土地出讓和廠房、水電等配套設(shè)施建設(shè),，優(yōu)先保障相關(guān)企業(yè)用電,、用能需要。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款和無(wú)息貸款,，并由政府提供人才引進(jìn)資金,，加快出臺(tái)人才落戶(hù)、住房,、醫(yī)療,、子女教育等方面的政策措施。 （五）營(yíng)造輿論氛圍。各地要高度重視打造先進(jìn)制造業(yè)集群工作,，統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，高頻次宣傳政策舉措,、先進(jìn)典型和建設(shè)成效,，營(yíng)造良好輿論氛圍，形成全社會(huì)關(guān)心,、支持打造先進(jìn)制造業(yè)集群的工作局面,。 本方案自2022年9月1日起施行。 附件：嘉興市先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)劃情況表 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來(lái)源： |
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