| 嘉興市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用（?。┧芾砉ぷ鲗?shí)施意見(jiàn)的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén),、直屬各單位： 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用（?。┧芾砉ぷ鲗?shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。 嘉興市人民政府辦公室 2022年7月1日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用（取）水管理工作實(shí)施意見(jiàn) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《浙江省水資源條例》等規(guī)定,，結(jié)合我市人均水資源量不豐富,、水資源利用效率偏低的實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)用（?。┧芾砉ぷ魈岢鋈缦聦?shí)施意見(jiàn),。 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持“以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)”，全面提高水資源集約節(jié)約利用水平,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，打造共同富裕典范城市。 二,、工作目標(biāo) 全面統(tǒng)籌推進(jìn)嘉興市水資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展,，到2025年,，全市用水總量控制在21億立方米以內(nèi)，“單位GDP用水量”和“單位工業(yè)增加值用水量”指標(biāo)分別較2020年下降16%以上，全市用（?。┧芾硭斤@著提高,，用水效率指標(biāo)持續(xù)向好，水資源節(jié)約和循環(huán)利用水平達(dá)到全省前列,。 三,、主要舉措 （一）落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度。嘉興市范圍內(nèi)新建（改建,、擴(kuò)建）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水的先進(jìn)技術(shù),、工藝、設(shè)備,，選用和建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,，有效降低耗水量，提高水的重復(fù)利用率,。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體工程同步報(bào)行業(yè)主管部門(mén)審核,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市建設(shè)局,、市水利局） （二）實(shí)行用（取）水限批,。定期（一般為1年）開(kāi)展縣（市,、區(qū)）水資源承載能力評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為超載（年度用水總量或效率指標(biāo)大于管控指標(biāo)）地區(qū)的非農(nóng)生產(chǎn)用（?。┧驮u(píng)價(jià)結(jié)果為臨界超載（年度用水總量或效率指標(biāo)介于管控指標(biāo)90%-100%之間）地區(qū)的火電,、鋼鐵、紡織,、造紙,、石化、化工等6大高耗水行業(yè)企業(yè)用（?。┧畬?shí)施限批,。水資源超載和臨界超載地區(qū)限批行業(yè)企業(yè)新增用（取）水（或供水企業(yè)新增用〔取〕水用于限批行業(yè)）的,，新增許可量須通過(guò)區(qū)域內(nèi)其他存量取水許可量核減,、非常規(guī)水替代或水權(quán)交易等方式產(chǎn)生。（責(zé)任單位：市水利局,、市建設(shè)局,、市經(jīng)信局）水資源超載的縣（市,、區(qū)）政府應(yīng)制定治理方案，報(bào)市水行政主管部門(mén)備案后實(shí)施,，并按時(shí)完成治理目標(biāo),。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府,、市水利局） （三）嚴(yán)格用（?。┧~管理。市域內(nèi)新建（改建,、擴(kuò)建）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證,、取水許可審批、節(jié)水評(píng)價(jià)應(yīng)采用定額先進(jìn)值,。對(duì)水資源超載和臨界超載地區(qū)的高耗水行業(yè)企業(yè)延續(xù)用（?。┧模础墩憬∮茫ㄈ,。┧~（2019年）》的定額先進(jìn)值與批復(fù)產(chǎn)能核算結(jié)果,，結(jié)合企業(yè)近三年用水量核減其延續(xù)取水許可量。（責(zé)任單位：市水利局,、市經(jīng)信局,、市建設(shè)局）各級(jí)水行政和城市節(jié)約用水主管部門(mén)要根據(jù)用水定額及時(shí)核定企業(yè)、單位用水計(jì)劃,。高耗水行業(yè)企業(yè)年度用水計(jì)劃值應(yīng)小于其產(chǎn)品定額先進(jìn)值與批復(fù)產(chǎn)能核算結(jié)果和企業(yè)近三年用水量平均值之間的較小值,。（責(zé)任單位：市水利局、市建設(shè)局）研究制定區(qū)域單位產(chǎn)值水耗標(biāo)準(zhǔn),，納入“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝均論英雄”改革,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市水利局） （四）探索開(kāi)展用水審計(jì),。制定全市用水審計(jì)實(shí)施辦法，各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期（一般為5年）組織高耗水行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展用水審計(jì),，督促企業(yè)開(kāi)展節(jié)水改造,。（責(zé)任單位：市水利局、市經(jīng)信局,、市財(cái)政局）鼓勵(lì)各用水單位定期自行開(kāi)展用水審計(jì),、實(shí)施節(jié)水改造。用水審計(jì)結(jié)果和整改情況將作為企業(yè)延續(xù)取水和計(jì)劃用水管理的依據(jù),。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市水利局） （五）加快非常規(guī)水資源利用,。出臺(tái)非常規(guī)水資源管理辦法,，完善非常規(guī)水利用體制機(jī)制,。（責(zé)任單位：市水利局、市發(fā)展改革委,、市建設(shè)局、市經(jīng)信局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）市、縣兩級(jí)應(yīng)組織編制非常規(guī)水配置利用專項(xiàng)規(guī)劃,，將非常規(guī)水納入水資源總體配置格局,。（責(zé)任單位：市水利局、市建設(shè)局,、各縣〔市,、區(qū)〕政府）以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為單元,，加快推進(jìn)再生水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),，鼓勵(lì)雨水積蓄利用，推進(jìn)農(nóng)田灌溉用水循環(huán)利用,，到2025年,，全市實(shí)現(xiàn)非常規(guī)水直接用于生產(chǎn)不少于4000萬(wàn)立方米。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市經(jīng)信局,、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、嘉源集團(tuán)）研究制定非常規(guī)水資源利用鼓勵(lì)政策,，建立健全非常規(guī)水水價(jià)形成機(jī)制。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市水利局） （六）加強(qiáng)水資源管理信息化建設(shè),。鼓勵(lì)各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)照浙里“九龍聯(lián)動(dòng)治水”應(yīng)用,，積極探索創(chuàng)新，建立取,、用,、供、排全生命周期水資源信息一體化管理平臺(tái)場(chǎng)景,。共享各級(jí)自然資源,、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)供水等主管部門(mén)的水量,、水質(zhì),、排污量和管網(wǎng)內(nèi)用水管理數(shù)據(jù),。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將年用水量1萬(wàn)立方米以上用水單位的用水信息共享至政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市水利局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局,、市經(jīng)信局,、嘉源集團(tuán)） 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)揮嘉興市水資源管理和水土保持工作委員會(huì)對(duì)水資源和用（?。┧芾淼慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，市水利局和各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)舉措,，并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,。各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水資源和用（?。┧芾砉ぷ髫?fù)責(zé),，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制,，明確任務(wù)分工,，確保完成目標(biāo)任務(wù)。 （二）加強(qiáng)資金保障,。加大金融,、財(cái)政資金對(duì)水資源節(jié)約集約利用和嚴(yán)格用（取）水管理的支持力度,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,，重點(diǎn)支持節(jié)水審計(jì)、非常規(guī)水利用,、水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)等,。鼓勵(lì)企業(yè)拓寬投融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資本參與水資源節(jié)約集約利用工程建設(shè),。 （三）強(qiáng)化督查考核,。將“單位GDP用水量”等用水指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核及綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將加強(qiáng)用（?。┧芾砟繕?biāo)任務(wù)納入最嚴(yán)格水資源管理制度,、“五水共治”、美麗嘉興等考核內(nèi)容,。 （四）做好宣傳引導(dǎo),。充分發(fā)揮新聞媒體作用，借助“世界水日”“中國(guó)水周”等宣傳活動(dòng),，通過(guò)教育培訓(xùn),、典型示范,、展覽展示、主題宣傳,、新聞發(fā)布會(huì)等多種方式,，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和水資源可持續(xù)利用客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。加大對(duì)用（?。┧髽I(yè)水資源節(jié)約集約利用宣傳力度,，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)使用節(jié)水技術(shù)和裝備。 本實(shí)施意見(jiàn)自2022年8月1日起施行,。 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來(lái)源： |
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