浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實施意見
各市、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府直屬各單位：
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）精神，推動全省政府系統(tǒng)建好管好用好政務(wù)新媒體,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)提出如下實施意見。
一,、明確發(fā)展目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署,，堅持正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng),、互聯(lián)融合,、創(chuàng)新發(fā)展的原則，大力推進(jìn)政務(wù)新媒體工作,，不斷提升數(shù)字化背景下政府履職能力,，努力建設(shè)權(quán)威高效、利企便民,、人民滿意,、走在前列的“指尖上的網(wǎng)上政府”。到2020年,，基本建成以“浙江發(fā)布”兩微一端,、“浙里辦”移動客戶端為引領(lǐng)，各市,、縣（市,、區(qū)）政府和省級單位政務(wù)新媒體整體協(xié)同、迅速響應(yīng)的矩陣體系,，打造一批群眾愛看愛用的政務(wù)新媒體,。到2022年，全省政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、融合發(fā)展的新格局日益成熟，政務(wù)新媒體傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力,、公信力全面提升，真正成為移動互聯(lián)網(wǎng)時代提升政府效能和公信力,，更好聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要平臺,。
二、理順工作機(jī)制
省政府辦公廳是全省政務(wù)新媒體工作的主管單位,，各市,、縣（市、區(qū)）政府辦公室（廳）是本地區(qū)政務(wù)新媒體工作的主管單位,，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督政務(wù)新媒體工作,。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。政務(wù)新媒體主辦單位按照誰開設(shè),、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,，履行政務(wù)新媒體的規(guī)劃建設(shè),、組織保障、健康發(fā)展,、安全管理等職責(zé),。政務(wù)新媒體主辦單位可通過政府購買服務(wù)等方式，競爭擇優(yōu)選擇相關(guān)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)政務(wù)新媒體日常運維工作,。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)新媒體管理平臺,，為政務(wù)新媒體矩陣管理、評論管理,、日常監(jiān)測和指揮調(diào)度等提供服務(wù),。加強(qiáng)對政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管，積極運用技術(shù)手段進(jìn)行實時監(jiān)控,，及時通報,、督促整改存在的突出問題。政務(wù)新媒體按照主管主辦,、屬地管理的原則,，接受宣傳、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理,。
三,、規(guī)范開設(shè)整合
2019年7月1日前，除涉密單位和不對外行使公共管理職能的部門外,，各市,、縣（市,、區(qū)）政府和省政府組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),、直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體,，其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開設(shè)。整合現(xiàn)有政務(wù)新媒體資源,，嚴(yán)格新設(shè)政務(wù)新媒體的備案審查,，嚴(yán)格按照集約節(jié)約的原則統(tǒng)籌“浙里辦”等移動客戶端建設(shè)。對功能相近,、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體要堅決清理整合,。集中力量做優(yōu)做強(qiáng)主賬號，構(gòu)建系統(tǒng)聯(lián)動的政務(wù)新媒體矩陣,。各地,、各部門開設(shè)的政務(wù)新媒體客戶端及在“浙里辦”移動客戶端中提供的各類服務(wù)應(yīng)用要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6），支持在不同移動終端便捷使用,。一個單位在同一平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號,，在不同平臺的政務(wù)新媒體名稱應(yīng)保持一致，并在公開認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱,。政務(wù)新媒體主辦單位發(fā)生變化的,，要及時注銷或變更賬號信息并向社會公告。
四,、完善功能應(yīng)用
各地,、各部門要充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播快、受眾廣等優(yōu)勢,，以內(nèi)容建設(shè)為根本,，不斷強(qiáng)化政務(wù)新媒體信息公開、政民互動,、政務(wù)服務(wù)等功能,。
（一）深耕政務(wù)公開。圍繞黨委和政府中心工作,，做好欄目設(shè)置,、主題策劃和線上線下聯(lián)動，深入推進(jìn)政務(wù)“五公開”,。重點推送“最多跑一次”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境、財政預(yù)決算,、公共資源配置,、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè),、民生實事等重點領(lǐng)域政務(wù)信息,。發(fā)布重要政策要同步關(guān)聯(lián)政策解讀信息,，運用生動活潑、簡明易懂的語言,，以及圖表圖解,、音頻視頻、數(shù)據(jù)實例等形式在政務(wù)新媒體推送,，提升政策解讀效果,。要把政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)的重要平臺，提高響應(yīng)速度,，及時公布真相,、表明態(tài)度、辟除謠言,、消除誤解,。縣級政務(wù)新媒體要與本地區(qū)融媒體中心建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，聯(lián)動做好信息發(fā)布,。
（二）加強(qiáng)政民互動。建立健全政務(wù)新媒體公眾留言回復(fù)機(jī)制,，暢通政民互動渠道,，認(rèn)真做好公眾留言審看發(fā)布,、處理反饋工作,。充分利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺和“基層治理四平臺”，優(yōu)化“浙里辦”移動客戶端等政務(wù)新媒體掌上咨詢投訴用戶體驗,，推動用戶咨詢投訴舉報“最多跑一次”,。政務(wù)新媒體要依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺，完善和使用統(tǒng)一,、權(quán)威,、全面的咨詢答問庫，不斷提升答問效率和互動質(zhì)量,。積極運用大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等技術(shù)分析研判社情民意,，為政府決策提供精準(zhǔn)服務(wù),。
（三）優(yōu)化掌上辦事?！罢憷镛k”移動客戶端是全省“掌上辦事”的統(tǒng)一入口,。要深化“最多跑一次”改革，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“浙里辦”移動客戶端,，強(qiáng)化政務(wù)新媒體辦事服務(wù)功能,，圍繞利企便民,，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、精簡辦事環(huán)節(jié),，大力推行掌上辦事,、“一證通辦”。著力做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化,，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站,、實體辦事大廳的線上線下聯(lián)通、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,，為公眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的辦事指引和政務(wù)服務(wù),。政務(wù)新媒體提供掌上辦事服務(wù)應(yīng)依托本地區(qū)、本部門已有的辦事系統(tǒng),，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源,、服務(wù)同根、一次認(rèn)證,、一網(wǎng)通辦,。
五、強(qiáng)化日常運維
2019年7月1日前,，政務(wù)新媒體主辦單位要建立信息發(fā)布審核制度,，堅持分級分類審核、先審后發(fā),，明確審核主體,、審核流程，嚴(yán)把政治關(guān),、法律關(guān),、政策關(guān)、保密關(guān),、文字關(guān),，確保信息發(fā)布的權(quán)威性、安全性和公信力,。日常信息審核發(fā)布由主辦單位負(fù)責(zé),；突發(fā)公共事件和熱點敏感問題信息發(fā)布，按照涉事責(zé)任部門作為第一責(zé)任主體發(fā)布第一聲的原則,，通過政務(wù)新媒體平臺及時發(fā)布,。規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布行為，原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門和宣傳,、網(wǎng)信部門確定的稿源單位發(fā)布的信息,。做好重要信息發(fā)布的協(xié)調(diào)聯(lián)動，黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府發(fā)布的,、需要公眾周知的重要政策信息，各級各類政務(wù)新媒體要及時轉(zhuǎn)載,。建立信息發(fā)布溝通機(jī)制,，發(fā)布信息涉及其他單位工作內(nèi)容的，要提前做好溝通協(xié)調(diào),，確保相關(guān)信息全面客觀,。政務(wù)新媒體如從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)或傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，須按照有關(guān)規(guī)定向網(wǎng)信,、廣電部門申請獲得相應(yīng)資質(zhì),。
政務(wù)新媒體主辦單位要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，建立健全安全管理,、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案,，落實安全管理責(zé)任，提高安全防護(hù)能力,。建立值班值守制度,，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時間處理,，發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全和輿情事件要按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理,。強(qiáng)化信息安全保護(hù)，嚴(yán)防泄露國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私,。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地,、各部門要充分認(rèn)識移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)新媒體工作的重大意義,，將政務(wù)新媒體工作納入重要議事日程，與政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn),。政務(wù)新媒體工作情況列入年度政務(wù)公開工作績效考核,，納入政務(wù)公開第三方評估體系。建立健全政務(wù)新媒體管理制度,，提供必要經(jīng)費保障,，配齊配強(qiáng)工作力量，抓好工作落實,。建立政務(wù)新媒體發(fā)展管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，合力推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)的總體規(guī)劃、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和隊伍建設(shè)等工作,。政務(wù)新媒體主辦單位要加強(qiáng)與宣傳,、網(wǎng)信、公安等部門的溝通協(xié)調(diào),，共同做好發(fā)布引導(dǎo),、輿情應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全等工作,。
省政府辦公廳將會同宣傳,、網(wǎng)信等部門適時組織對政務(wù)新媒體進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測、抽查和通報,，持續(xù)推進(jìn)全省政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,。
浙江省人民政府辦公廳
2019年4月24日