嘉興市人民政府重大行政決策責(zé)任追究制度
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府決策行為,，強(qiáng)化權(quán)責(zé)統(tǒng)一,，促進(jìn)依法行政,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度,。
第二條 本制度所稱重大行政決策責(zé)任追究,，是指對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員,，在按照《嘉興市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》承辦,、決定、執(zhí)行重大決策過(guò)程中,，不履行或者不正確履行職責(zé),，造成不良社會(huì)影響或者損失的行為，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任的活動(dòng),。
第三條 重大行政決策事項(xiàng)的范圍按照《嘉興市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行界定,。
第四條 重大行政決策責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究,，責(zé)任追究與教育防范,、改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第五條 任何單位和個(gè)人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員的行政決策過(guò)錯(cuò)行為均有權(quán)投訴,、舉報(bào)。
對(duì)投訴人,、檢舉人,、控告人的信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，切實(shí)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)利,。
第六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，在承辦,、決定,、執(zhí)行重大行政決策過(guò)程中，存在下列情形之一的應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：
（一）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的決策事項(xiàng)或者公眾反映強(qiáng)烈的公共管理服務(wù)事項(xiàng)不立項(xiàng),、不調(diào)研,、不提出草案，久拖不決的,；
（二）調(diào)研工作不充分,，或者對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)不按照規(guī)定及時(shí)反映、報(bào)告，致使決策錯(cuò)誤的,；
（三）執(zhí)行公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定等程序不到位，致使作出錯(cuò)誤決策的,；
（四）違反法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家政策制定行政決策的,；
（五）違反規(guī)定程序隨意改變已經(jīng)實(shí)施的決策內(nèi)容的；
（六）因主觀故意或者過(guò)失致使行政決策出現(xiàn)重大失誤的,；
（七）違法實(shí)施行政決策,，給行政相對(duì)人造成損失的；
（八）在實(shí)施行政決策過(guò)程中,，利用職務(wù)便利,，索取或者收受他人財(cái)物的；
（九）對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整的決策內(nèi)容不及時(shí)作出調(diào)整決定,，且未采取有效措施避免,、減少損失的；
（十）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重大行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行為,。
第七條 因決策錯(cuò)誤造成重大損失或者惡劣影響的,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行終身責(zé)任追究。
第八條 責(zé)任追究的方式主要包括：
（一）約談,；
（二）責(zé)令作出書(shū)面檢查,；
（三）責(zé)令公開(kāi)道歉；
（四）通報(bào)批評(píng),；
（五）調(diào)離工作崗位,；
（六）降職；
（七）責(zé)令辭去職務(wù),；
（八）免職,；
（九）辭退；
（十）國(guó)家,、省規(guī)定的其他責(zé)任追究種類,。
上述責(zé)任追究方式，可以根據(jù)過(guò)錯(cuò)情況單處或者并處,。
第九條 重大行政決策責(zé)任分為直接責(zé)任,、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）直接責(zé)任,，是指在職責(zé)范圍內(nèi),，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的人員所承擔(dān)的責(zé)任；
（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，是指在其職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員所承擔(dān)的責(zé)任,；
（三）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，是指在其職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員所承擔(dān)的責(zé)任。
上述三種責(zé)任,，根據(jù)情節(jié)輕重,、損害后果和影響大小，分別分為較輕過(guò)錯(cuò)責(zé)任,、較重過(guò)錯(cuò)責(zé)任和嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。
第十條 對(duì)重大行政決策中過(guò)錯(cuò)較輕的人員，給予約談,、責(zé)令作出書(shū)面檢查,、責(zé)令公開(kāi)道歉處理；對(duì)過(guò)錯(cuò)較重的人員,，給予通報(bào)批評(píng),、調(diào)離工作崗位、降職處理,；對(duì)過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重的人員,，給予責(zé)令辭去職務(wù)、免職,、辭退處理,。
第十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理：
（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究決策責(zé)任行為的,；
（二）隱瞞事實(shí)真相,，干擾、阻止決策責(zé)任調(diào)查的,；
（三）打擊,、報(bào)復(fù)、陷害投訴人,、檢舉人,、控告人、證人及其他人員的,；
（四）強(qiáng)迫,、唆使他人違法違規(guī)決策的；
（五）法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,。
第十二條 有下列情形之一的，可以從輕,、減輕或者免予處理：
（一）決策過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)顯著輕微,，未發(fā)生不良影響或者不良后果的；
（二）主動(dòng)采取措施,，有效避免損失或者挽回影響的,；
（三）由于不可抗力或者情勢(shì)變更致使決策過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；
（四）有會(huì)議記錄或者其他證據(jù)證明決策參與者的意見(jiàn)正確,，但未被采納的,；
（五）法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,。
第十三條 行政決策過(guò)錯(cuò)行為構(gòu)成違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 行政決策責(zé)任追究,，依照干部人事管理權(quán)限,，由有權(quán)機(jī)關(guān)具體實(shí)施；必要時(shí),，可由市政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)直接實(shí)施,。
第十五條 行政決策責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，自決定作出之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)責(zé)任人,。必要時(shí)相關(guān)機(jī)關(guān)以適當(dāng)方式告知投訴人,、檢舉人、控告人,。
第十六條 責(zé)任人享有陳述權(quán)和申辯權(quán),。責(zé)任追究機(jī)關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取責(zé)任人的陳述和申辯,，并記錄在案,；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納,。
第十七條 責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,，依照有關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴,。
第十八條 各縣（市,、區(qū)）政府,、市政府各部門(mén)可參照本制度，制定本地,、本部門(mén)重大行政決策責(zé)任追究制度,。
第十九條 本制度自2015年11月1日起實(shí)施。